國際貨幣基金認證非洲是過去 10 多年來經濟成長最迅速的區域，世界經濟論壇也預測非洲人口可望在 2050 年倍增至 22 億，充滿機會的大地自然會引來國際強權的注意，其中尤以中國著墨最深。中國在 2009 年就超越美國成為非洲最大的貿易夥伴，2019 年雙邊貿易金額也達到 1920 億美元的水準。
就連在地投資也都是中國獨占鼇頭，目前非洲各大城市裡，舉凡樓高超過三層、道路長度超過三公里的建設案，多半都是中國推動的投資案。為了不讓中國在非洲諸多開發中國家裡獨領風騷，法國政府在 2020 年將對外援助金額從前一年度的 109 億歐元，加碼提升至 128 億歐元，法國總理還在 2021 年 3 月 2 日簽署一項援外改革法案，誓言在 2022 年將對外援助預算提升到 GDP 的 0.55%，不但出手更為闊綽，同時也更強調提供援助的 5 個目標導向：對抗貧窮、對抗氣候變遷、提升公共衛生、加強教育並促進性別平等。
這項法案還打算將非洲領導人寄存在法國而遭到扣押的不義之財，歸還給該國人民。儘管這樣的金額相較之下並不顯著，但是仍可透過協同打擊貪污的動作，在非洲民眾中營造法國的正面形象。
法國政府為了避免給人「新殖民主義」的觀感，日後將會以援助的形式為主，取代以往常用的貸款。這種作法也有別於中國推行「一帶一路」讓許多開發中國家陷入主權債務危機的現象，法國總統馬克宏在 2019 年訪問非洲的行程中，就曾經直言不諱地指出，中國對非洲各國的援助，中、長期而言注定會帶來負面的結果。
這項援外改革法案已經提交上議院審理，由於法案內容並無多大爭議，預計在 2021 年夏天就能完備所有的立法程序。
新聞來源：
2021/03/06 France24 France shifts policy on aid to Africa to counter rising Chinese influence
