在英國正式脫離歐盟後的第三個月,雙方代表終於在 3 月 26 日針對金融服務事項達成合作備忘錄的共識。根據已知訊息,這份合作備忘錄將為雙方「自願監管合作建立框架」,並設立一個論壇機制處理雙方在金融服務事項的對話。雖然雙方已經取得共識,但是這份備忘錄的詳細內容尚未公佈,之後也還有待正式簽署才能生效。

英國和歐盟在 2020 年 12 月 24 日談妥貿易協議,避免從 2021 年開始進入「硬脫歐」的局面,不過當時雙方就同意延長金融服務事項的談判,因此在當時雙方所簽訂上千頁的協議中,金融服務所佔篇幅寥寥可數,而金融服務卻是英國相當重要的經濟支柱,不但貢獻 GDP 的 7%,還能創造 760 億英鎊的稅收,相當於英國全國 10% 的稅額。

跨境金融服務特別重視所謂「同等性」(equivalence)的議題,唯有在歐盟認可雙方在法規上具有同等性的領域,英國企業才能在歐盟境內承做該領域的業務,反之亦然。由於 2020 年年底雙方對後續金融服務的安排充滿不確定性,因此在英國正式脫歐的第一天,就有高達 60 億歐元的資金從英國流往歐盟,也使得尼德蘭的阿姆斯特丹順勢取代倫敦,成為歐盟境內最大的股票交易中心。

英國正式脫歐的第一天,尼德蘭的阿姆斯特丹順勢取代倫敦,成為歐盟境內最大的股票交易中心(CC0)

根據報導,英、歐雙方總共有 40 項領域需要相互認可才能建立無縫接軌的同等性,然而截至目前為止,英國只認可歐盟 17 項領域的法規,歐盟更只在 2 項領域中,認可英國的法規,因此本次的合作備忘錄預期也會在同等性此一關鍵議題上輕輕帶過,以便保留後續的協商空間。

相較之下,歐盟已經和美國在 21 項領域中建立同等性的認可;亦即現階段從紐約向歐盟提供金融服務,反倒比一海之隔的倫敦更具有優勢。就連日本和新加坡,也都分別和歐盟達成 19 項、15 項金融服務領域的同等性認可。

為了扭轉劣勢,英國財政部已經採取多項新措施吸引外資,包括鬆綁創立新公司的法規,主打金融科技、綠色金融等新趨勢,並考慮將經營重心轉往亞洲市場等等。

新聞來源:
2021/03/26 France24 UK and EU reach agreement on post-Brexit financial services regulation

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