Google 前不久在澳洲政府率先要求下,推出新的 Google News Showcase 服務,以支付 10 億美元的代價,取得其他新聞業者的內容,再推送給用戶瀏覽。這項服務近來已引起德國聯邦卡特爾署(Federal Cartel Office)的注意,將啟動近期對 Google 所展開的第三起調查案件。

歐盟在 2019 年 3 月曾通過立法,認為即便只是顯示搜尋結果,但是當中所包含的摘要內容,仍舊是著作權的一環,稱之為「鄰接權」(neighbouring rights),因此 Google 有義務支付費用給原本的內容提供者(包括新聞業者在內),而歐盟各會員國也應在週一(2021 年 6 月 7 日)前,將歐洲議會的表決結果,內化為國內法。

對於這項法案的批評指出,要求 Google 支付鄰接權的立意不錯,但是有鑑於 Google 在數位領域的強勢地位,如果任由 Google 個別和內容提供者自行達成協議,沒人能保證內容提供者可以得到合理的權利金,更何況,Google 會不會「調整」搜尋排序報復難以達成協議的對手,同樣也是個未知數。

歐盟認為即便只是顯示搜尋結果,但是當中所包含的摘要內容,仍舊是著作權的一環,稱之為「鄰接權」(neighbouring rights),因此 Google 有義務支付費用給原本的內容提供者(圖/Google 新聞 APP)

德國是在 2021 年 5 月完成鄰接權的國內法修訂,聯邦卡特爾署表示,這次針對 Google News Showcase 的調查重點,會放在搜尋結果會不會形成「自我偏好」(self-preferencing)的現象,阻礙其他第三方業者參與公平競爭的可能,也會檢視 Google 與內容提供者之間的合約有無不合理之處,參與 Google News Showcase 的使用條件……等,藉以保障內容提供者成為歐盟智慧財產權改革的受益者。

聯邦卡特爾署署長孟特(Andreas Mundt)指出,很多內容提供者都會希望和 Google 建立合作關係,因為 Google 觸及最終使用者的能力無人能出其右,但是也正因為如此,該署更需要確保所有內容提供者都有機會在 Google 的平台上參與競爭。

該署在今年 5 月對 Google 提出前兩起調查案件,一是確認該公司是否符合今年1月競爭法修正案中有關「科技巨頭」(Big Tech)的定義,另一則是檢視 Google 的資料處理有無違反競爭法的相關規範,目前這兩起調查案件都尚未獲致結論。

延伸閱聽:【報呱全世界】EP45 媒體巨獸與澳洲的戰爭
延伸閱讀:臉書向澳洲政府妥協!跟進Google投資澳洲10億澳幣

新聞來源:
2021/05/25 Tech Crunch In latest Big Tech antitrust push, Germany’s FCO eyes Google News Showcase fine print
2021/05/25 Tech Crunch Google’s data terms are now in Germany’s competition crosshairs

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