今年 3 月歐盟宣布制裁 4 名涉嫌侵害新疆維吾爾人人權的中國官員，很快招來中國方面的報復，也宣布制裁歐盟政治人物、學者和研究團體，雙方關係陷入僵局，歐洲議會更在 5 月下旬以 599 票贊成：30 票反對：58 票棄權的壓倒性多數通過決議，凍結審議歐盟與中國的《全面投資協定》（CAI），直到中國取消對歐盟的制裁為止。
歐中全面投資協定在德法支持下於去年年底議成，據說對歐盟和中國雙方都是極大的商機，但在協定審議無限期凍結的情況下，觀察家認為潛在的獲益者可能已經悄悄轉向他處。為美國《外交家》等許多媒體撰寫歐亞關係的英國政治記者哈特（David Hutt）在《德國之聲》撰文指出，地緣政治的角逐一如商場，一方的損失必然成就某一方的收穫，歐盟投資者必須尋找中國的替代品，眼前看來最可能自其中有所獲得的就是東南亞的越南。
越南是過去 10 年間亞洲經濟成長最速的國家，也是 2018 年美中貿易戰開打後主要的獲益者，因為美國和日本企業紛紛將製造活動移出中國，轉往越南。現在歐中投資協定遭到凍結，可以預期歐洲企業大有可能將投資目的地移向越南。近年來越南和歐盟的貿易呈現明顯的成長。越南在 2020 年成為歐盟的第 15 大貿易夥伴，雙邊貿易總額達到 432 億歐元（512 億美元），越南也有大量商品外銷到歐盟。如今歐盟是越南的第二大出口目的地（僅次於美國），光是今年第一季的出口值已經高達 100 億美元，比去年成長高達 18%。
不過跟亞洲國家如日本、韓國、新加坡相比，歐盟對越南的投資步調還不算積極。今年上半年度越南獲得 153 億美元的直接外國投資，其中 56.4 億美元來自新加坡，24.4 億美元來自日本，20.5 億美元來自韓國。越南的主要投資者有韓國三星、美國蘋果和台灣富士康。但有些歐盟國家今年確實提高在越南的投資，以 5 月越南的直接外商投資累計金額而論，最大的投資者是荷蘭，其 103 億美元的投資額甚至超過美國的 96 億美元，相形之下，歐盟的經濟大國如德國、法國和盧森堡在越南的主要投資者中排名僅分別僅是 16、17、18 位，瑞士和比利時的投資額更少，分別在 20 和第 22 位。
雖然歐盟國還沒有開始大舉向越南投資，但今年 2 月的一項數據顯示，今年歐洲企業普遍對越南的整體表現感到滿意，有 48% 形容其業務狀況為「極佳」或「很好」，信心程度比過往提高，可能有助於未來的投資。而越南今年第二季的 GDP 成長了 6.61%，有回復到武漢肺炎疫情爆發之前的趨勢。考慮到今年越南又經歷了幾波疫情，其經濟整體狀況令人刮目相看。
越南是否能夠把握商機，癥結在於雙方的《歐越投資保護協定》（EVIPA），該協定是跟《歐越自由貿易協定》（EVFTA）同時簽訂，但還有待雙方批准。若歐洲議會及早批准《歐越投資保護協定》，越南就能在這一波市場爭奪中站穩腳跟，但若《歐越投資保護協定》跟《歐中全面投資協定》一樣在歐洲議會擱淺，越南可能就會與良機失之交臂。
參考新聞來源：
2021/07/09 Deutsche Welle（德國之聲） Vietnam to gain as EU-China investment pact stalls
2021/06/23 Lexology（環法視野） EU’s Suspension of the Comprehensive Agreement on Investment with China - Vietnam as an alternative investment destination
European Commission GUIDE TO THE EU-VIETNAM TRADE AND INVESTMENT AGREEMENTS
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