與中國一帶一路互別苗頭　歐盟將提出「全球投資倡議」

歐洲理事會將提出一份草案，要求歐盟執委會在接下來 9 個月之內，針對中國的「一帶一路」擬定一份兼具份量與可行性的倡議，針對非洲與拉丁美洲提供金援和經濟連結，與中國所欲建立的全球政治影響力互別苗頭。

中國國家主席習近平在 2013 年前宣佈投入 2.5 兆美元啟動「一帶一路」倡議，以陸路、海路雙線並進的方式，建立從亞洲國家通往歐洲的連結，除了打造國際貿易的物流通路，同時確保中國的能源供應鏈之外，也帶有讓北京將影響力投入倡議參與國的政治目的在內。

起步慢了 8 年之久的歐盟，現在正設法迎頭趕上，尤其是七大工業國 6 月做出要提供有別中國「一帶一路」的替代選項，提攜經濟後進國家的宣示之後。「一帶一路」除了掠奪性的經濟發展策略飽受批評之外，倡議參與國還有落入債務陷阱的高度風險，包括蒙特內哥羅、斯里蘭卡……等國目前都深陷其中而難以脫身，因此歐洲理事會在草案中明確指出，將要求歐盟執委會以較高的國際標準提出倡議，也責成歐盟外交部長波瑞爾（Josep Borrell）立即採取行動予以落實。

歐盟在 2018 年就曾經提出「歐亞連結」（EU-Asia Connectivity）戰略，試圖和中國大灑幣、大外宣的外交政策相互抗衡，新的草案無非是想在前述基礎上提出更多的具體規劃，不過前提是先能齊一歐盟各會員國的對外政策，否則將難以避免相互掣肘的局面。

新的草案並未明訂要投入倡議的總金額，預計歐洲投資銀行（European Investment Bank）、歐洲復興開發銀行（European Bank for Reconstruction and Development）都會在倡議中扮演吃重的角色。資金來源包括財政融資以及民間投資外，各會員國的出口信貸、政府擔保與技術援助等政策工具也包含在內，才能有效帶動歐盟所屬企業前往地緣政治重要性高，但是經貿風險也一樣很高的國家進行投資。

要在大規模基礎建設當中維持財務永續性並不是個容易的工作，歐盟期望能在這一方面建立可靠的國際規範和法規框架，營造出能夠吸引民間資金的投資環境。歐盟將在週一（7 月 12 日）召開外長級會議，凝聚各國對該草案的初步共識。

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新聞來源：
2021/07/06　politico　EU starts work on rival to China’s Belt and Road Initiative