中國取得非洲影響力的公式：從當地統治階級下手

美國智庫傳統基金會（Heritage Foundation）主席詹姆斯（Kay C. James）日前投書《波士頓先驅報》（Boston Herald），指陳中共利用政治與經濟力量積極拉攏非洲國家的現象，雖然在短時間之內還不至於對美國造成生死交關的影響，但是基於國安、經濟與人權等三方面的考量，詹姆斯呼籲美國的領袖必須正視中共在非洲所累積的戰略籌碼，適時予以反制。

中共在非洲國家取得影響力的模式概略如下：經濟條件落後的非洲國家亟需大量的基礎建設，範圍從搭橋鋪路到通訊網路不一而足，但是通常只有中共願意提供融資，並且交由中國國營企業承攬興建工程。只是，根據蒲隆地、辛巴威、賴比瑞亞……等國的經驗，所謂耗費數千萬美元的「基礎建設」，竟然是讓總統府、國會大廈或是各種政府機關的建築物變得富麗堂皇，反倒與當地一般人民的日常生活缺乏連結。

由於資源配置不當，中國承攬的興建工程如果不是從中國引進勞力，就得靠壓榨非洲當地的勞動條件而成，前者會直接將中國因素引入非洲國家，後者則有鞏固非洲獨裁統治的效果，更不提有些中國核撥的「無條件」貸款，就是為了讓部分非洲國家的統治階級籠絡地方派系所用，無怪乎西方世界會再三強調和中國之間的體制競爭關係。

事實上，不論就官方捐贈或是民間慈善的管道，美國都是非洲取得人道援助的最主要來源，而中共卻只針對非洲各國的統治階級下手，單純就資源挹注的角度來看，美國實在沒道理將對非洲的影響力拱手讓給中共。

一旦非洲果真成為中共的戰略禁臠，就國安問題方面，美國刻正在印太區域全力圍堵中國這個競爭對手，實在禁不起中共在大西洋的另一側重立灘頭堡，更何況願意和中共合作的非洲獨裁國家越多，這件事對美國所推崇的民主價值而言，就是一大傷害。

就經濟層面而言，非洲蘊藏豐富的天然資源，其中鈷跟錳就是 2 種高科技領域不可或缺的原物料，一旦中共在非洲的影響力大到掌控這些原物料的全球供應狀況，所能獲取的戰略優勢絕對無法小覷。

人權的問題不只如前文與非洲獨裁者合謀剝削勞動力的現象，更棘手的問題會發生在當中共掌控非洲 54 國在聯合國等國際組織的投票意向後，中國就有餘裕在各國際組織安排人事佈局，進而將自身的意志打造成「國際標準」。近期與中國友好的國家出手干預聯合國對維吾爾表達關切的舉動，或是阻撓對武漢肺炎疫情的起源深入調查，就是中國挾非自重、在國際舞台阻礙人權議題的明證。

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新聞來源：
2021/07/30　Boston Herald　Beware communist China’s outsized influence in Africa