「歐洲外交關係協會」（European Council on Foreign Relations，ECFR）在 9 月 13 日發表《Moving closer: European views of the Indo-Pacific》的研究報告，指出歐盟宜盡快擬定務實的印太戰略，提高自身在印太區域的能見度，才有助於以實際的作為維護自身利益，避免遭到邊緣化的下場。
根據報告分析，大部分歐盟國家跟中國直接經貿往來的重要性，其實仍相對低於日本、澳洲等印太區域的國家，理論上並不需要對相關決策是否會激怒中國一事感到有所顧忌，但是又因為對中國的市場潛力抱持著想像，因此在日、美……等國相繼提出印太戰略、美中貿易戰又陷入白熱化之後，基於不想在美、中之間選邊站的想法，未能在第一時間提出自己在印太區域的戰略觀。
隨著中國擴張的野心不減，印太區域早已成為主要國家戰略佈局的熱區，光用「戰略自主」的口號掩飾歐盟在印太區域的缺席與不作為並不可取，畢竟印太區域的穩定會對歐盟所標榜的價值、追求的榮景產生關鍵的影響。歐盟需要在印太區域提高能見度，用具體行動表明歐盟在此間的戰略利益，才能真正建構起歐盟的戰略自主。
囿於地理位置和資源有限的問題，短時間之內只有德國、法國、尼德蘭三國擁有足夠的軍力，可以擔任代表前往印太區域維護歐盟的利益，因此報告中建議歐盟可以先就科技、漁權、海事安全等議題與印太區域的國家建立合作關係，累積充分的交往模式，展現歐盟的戰略思維。
就長期而言，歐盟和中國在本質上的差異將無法迴避，意味著歐盟無法以政經分離的方式，對中國的所作所為採取「中立」的態度，也必須正視投入資源維持印太戰略的必要性。
報告結論指出，歐盟的印太戰略不該只是「安撫中國或與之對抗」的選擇而已，相反地，歐盟能否抓住歷史的契機，在印太區域這個國際矚目的舞台上展現自身的定位，那才會是歐盟印太戰略真正的價值所在。
延伸閱讀：有別於美中搶主導權 歐盟試圖在南中國海展現戰略自主
新聞來源：
2021/09/13 European Council on Foreign Relations Moving closer: European views of the Indo-Pacific
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有別於美中搶主導權 歐盟試圖在南中國海展現戰略自主
根據聯合國統計，全球將近三分之一的海運航線都會經過南中國海，而且南中國海是東亞與印度洋之間的必經之路，東協又是歐盟除美中之外的第三大交易對手，因此儘管歐盟及其會員國看似與南中國海範圍內的主權爭議毫無相關，但是卻仍積極表態支持聯合國的宣判，畢竟開放且遵守法治的南中國海，最能降低歐盟業者的營運風險。
譚義雷‧ August 30, 2021
