日經（Nikkei）在 9 月 14 日披露所取得的歐盟印太戰略報告初稿，顯示歐盟為了提升在亞洲的影響力，尤其是為了在半導體供應鏈上加強與亞洲伙伴的合作關係，將與日、韓、星建立新的數位伙伴關係，並與尚未締結經貿協定的台灣深化商務與投資連結，在科技、疫苗分享與對抗氣候變遷等具有共同利益的事務上，也會樂於與美、日、印、澳所組成的「四方安全對話」（Quad）機制共同合作。
這篇報告指出：印太地區占世界3/5的人口、全球 GDP的60%。在武漢肺炎流行前，為全球經濟增長貢獻了三分之二。歐盟除了是印太地區最大的貿易夥伴之一，如果印太地區和歐洲合計的話，共佔全球商品和服務貿易的 70% 以上，外國直接投資的 60% 以上。
不料在歐盟即將正式發表這份報告的前一天，美、澳兩國連同完成脫歐的英國宣佈建立三方安全聯盟 AUKUS，澳洲還同時宣佈原本向法國採購 12 艘柴油動力潛艦的訂單，將改由向美國採購 8 艘核子動力潛艦的軍購案取而代之。這個變卦讓法國感受到嚴重的背叛，惟並未改變歐盟照原訂計畫發表印太戰略的決定。
歐盟外交及安全政策高級代表波瑞爾（Josep Borrell）表示，有關於 AUKUS 安全聯盟的成立，歐盟事前並未獲得徵詢，而歐盟其實一直很期待就區域安全一事與英國攜手合作，只可惜不再是歐盟會員國的英國對此不置可否，這也突顯了歐盟自己具有印太戰略外交政策的重要性。
雖然分析家指出，歐盟試圖強化與日、印、澳的合作，甚至高調將台灣列為印太戰略的合作伙伴，背後目的就是為了產生足以跟中國霸權制衡的力道，只不過波瑞爾仍堅持歐盟的印太戰略一樣對中國保持著開放的態度，在對抗氣候變遷這樣特定的領域，更是期待與中國一起合作。
報告中指出，歐盟將會在健康、安全、資訊、基礎建設、環境、貿易及海洋事務等7個領域加強在印太區域的影響力，也會更頻繁地在南中國海部署會員國的海軍船艦，預期歐盟今後將會更高調地在印太區域施展外交手腕。
台灣外交部對歐盟將台灣列為合作伙伴的印太戰略表示歡迎，並呼籲雙邊盡快啟動衝擊影響評估、公眾諮詢、範疇界定等經貿談判的先期作業，而雙方在半導體等戰略產業的供應鏈重組、數位經濟、綠色能源、後疫情經濟復甦等領域也都有相當大的合作空間。中國則一如往常地重彈「堅持一個中國原則」，除了再次反對歐盟干預台灣事務外，並未提出足以具體改善歐、中關係的措施。
延伸閱讀：歐盟首度將台灣納入「歐盟印太合作戰略」
新聞來源：
2021/09/14 Reuters European Union pushes for deeper Indo-Pacific ties in face of China concerns - Nikkei
2021/09/16 Reuters After Australia arms deal flop, EU launches Indo-Pacific plan
2021/09/17 Reuters Taiwan calls for quick start to trade talks with EU
2021/09/18 Republic World China Objects To European Parliament's Intervention In Taiwan Issue
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王義銘‧ September 19, 2021
