英國國防參謀長卡特（Nick Carter）上週告訴泰晤士電台，由於許多傳統外交工具都已失靈，現在西方世界與俄羅斯爆發意外戰爭的風險堪稱冷戰以來之最。
卡特的警告其來有自。過去一段時間，白俄羅斯故意放縱難民過境，在白俄羅斯和波蘭邊境造成人道主義危機，也使歐洲各國再度陷入新一波難民危機的陰影。這場難民爭端使得東歐局勢愈發緊張，大有將俄羅斯和北約組織一體捲入的可能。
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卡特指出，威權主義國家可以動用各種手段從事戰爭，移民可以是武器，油價飆升也能當作武器，此外還能動用代理人或發動網路攻擊。改變的不只是戰爭型態，世界也已經從冷戰時的兩極化過渡到後冷戰以美國為主導的單極化，在過渡到現在的多極化，這表示過去的外交機制泰半已不可用，外交官們一個不小心，就很有可能誤判局勢。
除了卡特所指的東歐邊境，黑海也是俄羅斯和西方國家的另一個風險地區，此地自從 2014 年俄羅斯兼併克里米亞以來就戰雲籠罩。上週六（11 月 13 日）烏克蘭新任國防部長雷茲尼可夫（Oleksiy Reznikov）表示，自從併吞了克里米亞，俄羅斯就一直試圖擴張控制亞速海（烏克蘭、俄羅斯和克里米亞之間的水域），因此他上任後立刻造訪亞速海北岸的重要港口伯德揚斯克港（Berdyansk），並宣布烏克蘭將儘速在此建立海軍基地。
在雷茲尼可夫造訪伯德揚斯克之前一天，有消息由法國迂迴傳出，大意是美國官員得知俄羅斯軍隊在烏克蘭邊境移動，有可能展開偷襲，並於上週三在布魯塞爾向歐盟及北約簡報，據稱北約組織有超過 30 名跨大西洋兩岸的使節出席簡報會議，但外界並不清楚美方掌握何種情資，而判斷俄羅斯有武力偷襲烏克蘭的可能。
由法國外交官透露出來的消息遭到莫斯科方面的嚴厲否認，不過俄羅斯兼併克里米亞之後，確實主張亞速海屬於俄羅斯，聯通黑海和亞速海的克赤海峽（Kerch Strait）實際上在俄羅斯掌控之下，只是多數國家依舊認為克里米亞是烏克蘭領土，增加俄羅斯拿下亞速海的難度。
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參考新聞來源：
2021/11/13 Reuters（路透社） Ukraine to speed up construction of naval base in Sea of Azov – defence minister
2021/11/13 Reuters（路透社） West at risk of conflict with Russia, Britain’s army chief says
2021/11/12 Reuters（路透社） France warns Russia over Ukraine, Moscow denies weighing attack
