今年 10 月巴西將舉行總統大選，現任總統波索納洛（Jair Bolsonaro）是否連任成功，牽動歐盟與南方共同市場（Mercosur）的貿易協議，正受歐盟貿易官員密切注意。
歐盟於 2019 年 6 月與南方共同市場國家（巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭）達成初步協議，但之後協議事實上處於擱置狀態，尤其因為波索納洛跟法國總統馬克宏發生了激烈的政治與個人衝突。馬克宏於 2019 年 6 月表示，可以支持跟南方共同市場的協議，但波索納洛必須停止砍伐亞馬遜雨林，8 月亞馬遜雨林發生大火，佔據全球頭條新聞，馬克宏又指責波索納洛「說謊」。之後波索納洛嘲笑馬克宏夫人的外貌，二人衝突已到無可挽回的程度。
波索納洛的選戰對手是左翼的前總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva），魯拉的競選策略是將自己塑造成關切自然的候選人，以爭取和歐盟的貿易合作。但魯拉也堅持要與歐盟就 2019 年的協議內容重啟談判，他主張爭取歐盟更多讓步，不要讓巴西單純只扮演歐盟牛肉和大豆農場的角色，更要讓貿易協定促成巴西的工業發展。
巴西的綜合民調顯示，目前魯拉以 45%：33% 的支持優勢領先波索納洛，因此歐盟可能快就得面對魯拉在貿易方面的主張。目前歐盟主席國是捷克，將輪值到今年年底，之後是瑞典，兩國都在貿易上抱持開放自由政策，再加上烏克蘭戰爭促使歐洲各國重視與世界其他地區的合作與供應，歐盟與南方市場的合作前景整體而言頗為光明，但最終還是繫於巴西的選舉結果，此外歐盟重啟談判的意願也是問題。一不具名歐盟官員告訴《政客雜誌》，其實歐盟不很願意重談，擔心這會「像潘朵拉的盒子一樣」。
（圖／Palácio do Planalto／CC BY 2.0）
然而本月中路透社曾引述不具名歐盟官員消息指出，歐盟貿易官員已主動和巴西接觸，要求重啟談判，因為烏克蘭戰爭導致全球供應鏈迅速變遷，增加巴西作為農業大國的影響力。該報導稱雙方在 8 月初有過初步對話，並預計在 9 月展開會談。
環境問題是歐盟與南方共同市場合作的關鍵議題之一。若魯拉勝選，巴西環境政策如外界所預期發生大轉彎，與歐盟在環境方面歧見不再，對西班牙和葡萄牙來說是大好消息，這兩國一直支持與南方共同市場深化關係。但法國的情況比這複雜得多：法國農民一直反對開放巴西牛肉進口，法國汽車製造業和大型工業集團卻積極爭取進入南美洲的機會，這些都是總統馬克宏必須謹慎駕馭的利益衝突。
參考新聞來源：
2022/08/16 Politico EU（政客雜誌歐盟版） Bye bye Bolsonaro? EU-Mercosur trade deal hangs on Brazil’s election race
2022/08/16 Reuters（路透社） EU contacts Brazil to resume Mercosur trade pact talks
