自本週一(9 月 19 日)午夜起,與俄羅斯接壤的五個歐盟成員國中有四個以烏克蘭戰爭尚在進行,拒絕俄羅斯遊客入境。這四個國家分別為瀕臨波羅的海的愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭。另一個與俄羅斯接壤但維持開放的是芬蘭,不過也已經減少申請簽證的領事預約次數。

這是 2 月 24 日俄羅斯入侵烏克蘭以來,歐盟成員國採取的最新制裁措施。根據四國協調的旅行禁令,希望以遊客或商務、體育、文化目的前往波羅的海國家的俄羅斯人,即使持有歐盟免簽申根區有效簽證,也將被禁止入境。這項禁令針對的是一般遊客,並不包括尋求歐盟庇護的俄羅斯異議人士、運輸卡車司機、難民、歐盟永久居留權者和探親人士

歐盟自戰爭爆發以來,已經對俄羅斯關閉領空,全面停止所有俄羅斯航班,歐盟領土與俄羅斯之間只有鐵公路連結,但並未禁止俄羅斯遊客,不過 9 月起已開始限制發放申根區自由旅行簽證。

瀕臨波羅的海的愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛和波蘭 9 月 19 日午夜起拒絕俄羅斯遊客入境。另一個與俄羅斯接壤但維持開放的是芬蘭,芬蘭與俄羅斯之間有長達1,340公里的邊界(圖/報呱)

但並非所有國家禁止俄羅斯遊客之舉在歐盟內部引發意見分裂,德法兩國尤其反對這項受烏克蘭歡迎的政策,認為只會適得其反。

拉脫維亞林克維奇斯(Edgar Rinkevics)最近公開呼籲俄羅斯遊客:「俄羅斯人民,不要試圖越過邊境,這裡不歡迎你!」立陶宛內政部長畢洛泰特(Agne Bilotaite)表示,「俄羅斯是個不可預測且具有侵略性的國家,有四分之三的公民支持戰爭」,立陶宛不能接受「支持戰爭的人環遊世界,進入歐盟」,並強調若是支持俄羅斯人這種敵對態度,會對立陶宛乃至整個歐盟構成安全威脅。

愛沙尼亞總理卡拉斯(Kaja Kallas)對芬蘭沒有跟進表示失望,說「這當中有個漏洞,那個漏洞就是芬蘭」。

芬蘭總理馬林(Sanna Marin)早些時候曾表示,俄羅斯人不該在戰爭期間前往歐盟旅遊,但全面禁止俄羅斯遊客入境恐怕有違反申根協議之虞,該協議約定各國應尊重申根地區其他國家簽發的簽證。上週芬蘭總統尼尼斯托(Sauli Niinisto)表示,一申根國發給俄羅斯遊客簽證之後,卻被另一申根國禁止入境,「這對整個系統來說總是不大理想」。

除了波蘭和波羅的海三國,與俄羅斯並不接壤的捷克在俄羅斯入侵烏克蘭隔日便實施新措施,停止對俄羅斯遊客發放旅遊簽證,是最早對俄羅斯發動戰爭做出強烈表態的國家。

參考新聞來源:
2022/09/19    Reuters(路透社)    Baltic states and Poland close doors to Russian tourists
2022/09/18    AP(美聯社)    Baltic nations close borders to Russians over Ukraine war

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