北大西洋公約組織議會大會（NATO PA）於上週五（11 月 18 日）在西班牙馬德里舉行第 68 屆年會，議程共四天，烏克蘭戰爭當然是今年議程重點。週日議會大會通過一項斯洛伐克議員瓦拉塞克（Tomas Valasek）起草的決議案，要求北約盟國「增加對烏克蘭的軍事、情報、財政、培訓和人道支持，包括儘速交付烏克蘭保護自身和恢復領土完整所需的武器」，且應當持續支持到烏克蘭戰勝為止。
同一項決議案中也建議要成立一個國際法庭，追究俄羅斯在烏克蘭的戰爭中犯下的罪行。對此烏克蘭總檢察長柯斯汀（Andriy Kostin）也透過視訊連線向北約表示，國際社會富有道義責任，應向「俄羅斯政權及其在白俄羅斯政權的同夥」追究其暴行與破壞。
圖／報呱製圖
今年 9 月，柯斯汀曾公布烏克蘭檢察總署關於俄羅斯戰爭罪行的調查統計，當時的潛在戰爭罪行案件數為 34,000 件，兩個月後的現在，數量已經增加到 47,000 件，死亡平民數高達 8000 人，其中有兒童 400 人。也是基於這一點，瓦拉塞克的決議案中敦促北約各國政府「指明在現行政權下，俄羅斯是恐怖主義國家」。
除了對烏克蘭提供軍事、財務和政治援助，大會也強調，烏克蘭的長期民主發展、戰後復蘇、跨大西洋整合等議題都很重要。一份由美國議員拉森（Rick Larsen）撰寫，並提交大會國防與安全委員會通過的報告也指出，北約必須「找到確保烏克蘭民主長期繁榮的方式方法」。
目前為止，已有一名 21 歲的俄羅斯士兵希希馬林（Vadim Shishimarin）因遵守命令射殺平民，而被烏克蘭法院判決終身監禁，此外自 8 月起已有 135 個類似案件遭到起訴。然而這類案件曝露出來的問題是，要將第一線執行命令的士兵定罪相對容易，卻很難向高層指揮官究責。
人權觀察組織（Human Rights Watch）歐洲和中亞事務主任威廉森（Hugh Williamson）表示，未來若要追究俄羅斯軍方高層責任，那麼第一要務就是「確定指揮鏈」，指揮官下達違反戰爭法的命令，或放任下屬從事違法戰爭法的行為，都包括在究責範圍內。
參考新聞來源：
2022/11/20 NATO PA（北大西洋公約組織議會大會） NATO urged to better plan for cyberattacks, climate change, hi-tech warfare（官方新聞稿）
2022/11/20 NATO PA（北大西洋公約組織議會大會） NATO must step up support for Ukraine, quickly strengthen Alliance defences, lawmakers say（官方新聞稿）
2022/11/14 BBC（英國廣播公司） Ukraine conflict: What war crimes is Russia accused of?
