去年 2 月底俄羅斯入侵烏克蘭後，烏克蘭黑海港口遭到封鎖，引發全球性糧食供應問題，之後在聯合國及土耳其斡旋下達成黑海穀物出口協議，並在 3 月獲得延長，但週一（4 月 17 日）烏克蘭政府表示，通過博斯普魯斯海峽的烏克蘭運糧船數目極低，且俄羅斯阻撓運糧船在土耳其水域接受檢查，黑海穀物協議有可能因此停擺。
美國駐烏克蘭大使布林克（Bridget Brink）也談到博斯普魯斯海峽運糧瓶頸，他說有五十多艘船隻正在等待批准，要前往烏克蘭裝載糧食，「供應需要的人」。關於布林克的發言，克里姆林宮沒有正面回應，只說，糧食運輸協議續約的「前景不很光明」，並說聯合國同意要協助俄羅斯食品和化肥出口，該協議並未成功，似乎暗示兩者之間有所關聯。
美國國務卿布林肯週二在日本輕井澤出席 G7 外長會議，之後也在記者會上表示，俄羅斯阻撓檢查，違背俄羅斯對世界各國的承諾。
各國關切黑海穀物協議存續的同時，還有一個更根本的問題有待解決：由於黑海糧食運輸量大減，烏克蘭的農產品大量湧入東歐，打亂東歐農產品市場，在戰爭爆發一年後，終於引發東歐鄰國抵制。上週六波蘭、匈牙利禁止烏克蘭食品進口，以保護本國農民權益，斯洛伐克也在本週一加入行列，宣布「無限期停止進口」烏克蘭食品。保加利亞政府表示，該國可能跟進，但此事更需要在超國家層面解決，最終會需要歐盟介入。捷克表示暫時不會實施本國禁令，並敦促歐盟尋求全歐盟的解決方案。
前情提要：G7 保證援助烏克蘭 波蘭匈牙利因供應過剩禁烏克蘭農產進口
針對廉價烏克蘭農產品出口衝擊東歐各國農業市場，3 月保加利亞、匈牙利、波蘭、羅馬尼亞及斯洛伐克向歐盟執委會提出這個問題，建議對烏克蘭商品課徵關稅，並由歐盟採購機制來採買廉價穀物。一位歐盟高級官員表示，無法接受波蘭、匈牙利這種單方片面的行動，將派遣特使於週三與兩國討論相關事宜。
波蘭、匈牙利、斯洛伐克的禁令包括進口及過境，也就是說，烏克蘭的農產品也不能經由這三國運往他國。烏克蘭農業部表示，希望儘速就農產品過境達成協議，但現實上很難確定過境農產品是否最終滯留歐盟內部，因此這第一步談判的難度也很高。
聯合國糧農組織（FAO）3 月的數據顯示，去年 2 月底烏克蘭戰爭爆發後，糧食價格指數（FFPI）由 140 點 飆升到 160 點，並在春末開始下降，主要是因為糧食市場預期各方將會達成黑海穀物協定。7 月做成黑海穀物協定時，糧食價格指數已經低於 140 點，之後也始終低於戰前水準，目前處在一個新低位置。
聯合國的資料也顯示，烏克蘭輸出的糧食有將近一半（47%）流入「高收入國家」如西班牙、義大利、荷蘭等。輸入「中收入國家」如土耳其、中國的比例只有 26%，其餘 27% 輸往最需要糧食的「低收入國家」如埃及、肯亞、蘇丹。
整體而言，由於全球糧食價格偏低，烏克蘭穀物更有可能滯留歐洲，而非銷往缺糧地區。
參考新聞來源：
2023/04/18 BBC（英國國家廣播公司） EU rejects Ukraine grain bans by Poland and Hungary
2023/04/18 Reuters（路透社） Russia is breaking promises to countries dependent on Ukraine grain, Blinken says
2023/04/17 Reuters（路透社） Ukraine says Black Sea grain deal risks being shut down
2023/03/16 BBC（英國國家廣播公司） What is the Ukraine grain deal and what good has it done?
pourquoi more
報呱相關
G7 保證援助烏克蘭 波蘭匈牙利因供應過剩禁烏克蘭農產進口
上週六（4 月 15 日）烏克蘭財政部長馬欽柯（Serhiy Marchenko）表示，各國意識到烏克蘭戰爭可能延續更長時間，還將提供 1,150 億美元的經濟支持計畫，讓烏克蘭更有信心贏得最後勝利。
李熱葵‧ April 17, 2023
