經過三年談判，今年 1 月 1 日起，核電正式列入歐盟綠色能源分類中的「過渡能源」清單。核電捲土重來，正如法國記者所言，是法國捍衛核能的一大成就。
這一決定於去年 7 月做成，正是俄羅斯入侵烏克蘭引發戰爭後的壓力所導致，歐盟國家都願意遠離俄羅斯天然氣，更願意開放排斥已久的核能，這又以法國和東歐國家為然。這些國家都以核能發電作為 2050 年達到碳中和的可行過渡方案。不過可再生能源依舊是歐盟的首要任務。
2022 年 5 月 18 日，亦即俄羅斯入侵烏克蘭三個月後，歐盟執委會提議，要將歐盟到 2030 年可再生能源目標提高到 45%，這一目標於同年 9 月獲得歐洲議會批准，但法國在歐盟理事會採取一個「不尋常」的立場，支持 45% 的目標，前提是為擁有低碳電力組合（即核電）的國家訂定較低的目標。這一提議未獲接受，但在後來的政治協議中，目標被下修到 42.5%，顯示親核國家對歐盟層面談判的影響，雖說談判結果未能讓任何一方感到滿意。
在法國的持續努力下，現在已經有些歐盟國家對核電展現友好甚至擁抱態度。荷蘭國內已達成共識接納核電，且於 6 月底發佈消息，到 2035 年要興建兩座新的核能發電廠，以應能源過渡之需（目標在 2040 年達到碳中和）。瑞典在今年上半年還對核電保持中立態度，現在已轉而捍衛「核電復興」。
圖／Jason Minshull／公共領域
截至目前為止，德國是反對核電的國家，這主要是三哩島及車諾比核災的影響。德國在 2002 年立法禁止興建新的核電廠，既有核電廠也必須陸續關閉。2010 年，前首相梅克爾宣布核電廠延役，以增加低碳能源的供應，但一年後日本福島發生核災，迫使梅克爾宣布到 2022 年關閉所有核電廠。但德國僅存的三座核電廠又因為去年烏克蘭戰爭爆發而延役至今。
事實上整個歐洲只有兩個國家完全淘汰核能發電，那就是義大利和立陶宛。但核電在義大利仍有爭議。1990 年核電公投後，義大利關閉所有核電廠，此後義大利政府不只一次試圖復興核電，2008 年一度計畫興建十座新的反應堆，但 2011年日本核災再次影響公眾輿論，之後的公投裡有多達 94% 的選民投票支持禁止興建核電廠。
參考新聞來源：
2023/08/15 Euractiv（歐洲動態） Is nuclear power set for a European renaissance?
2023/06/29 Reuters（路透社） Netherlands talking to three suppliers to build new nuclear power plants
2023/03/13 Euronews（歐洲新聞台） Europe is divided on nuclear power: Which countries are for and against it?
