波蘭於 2025 年 1 月 3 日（上週五）正式接任歐盟理事會輪值主席國，但其與匈牙利的外交爭端突顯出歐洲各國間日益加深的政治分歧。在全球面臨重大挑戰之際，這種分歧令人憂心。
當前歐盟正處於經濟低迷的困境，再加上川普重返白宮後將繼續推行「美國優先」政策，也可能對歐洲出口加徵關稅。此外，歐盟與中國的貿易關係持續惡化，俄羅斯和烏克蘭的戰爭仍在持續，而歐盟兩大主要國家法國和德國又都陷入國內的政治動盪。
在這樣的背景下，波蘭希望能在歐洲的政策制定方面發揮更重要的影響力，又以安全議題為然。波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）在華沙的就任典禮上強調：「歐洲若無力自主，就無法生存⋯⋯讓我們盡一切努力，讓歐洲和波蘭不必為自由、力量和主權付出最高昂的代價。讓我們共同努力，使歐洲重新強大起來。」
歐洲理事會主席柯斯塔（Antonio Costa）也出席典禮，並強調繼續支持烏克蘭的重要性。他表示：「今年我們必須繼續支持烏克蘭，提供必要的援助，直到贏得全面、公正和持久的和平。為此，我們必須持續將國防視為歐盟的戰略優先事項。」
波蘭科學院哲學與社會學研究所助理教授 Edit Zgut-Przybylska 指出，圖斯克希望在歐盟中發揮領導影響力，建立支持烏克蘭的聯盟，並推動有利於烏克蘭的和平方案。作為前歐洲理事會主席，圖斯克在歐盟政壇擁有廣泛人脈，在此之前也曾於 2011 年領導波蘭首次擔任輪值主席國，但關於歐盟成員國如何加強國防開支等困難議題上，圖斯克難以獨自主導。柏林智庫歐洲外交關係協會（European Council on Foreign Relations, ECFR）華沙辦事處主任布拉斯（Piotr Buras）直言，歐盟理事會輪值主席國的任期僅有六個月，目前歐盟面臨的挑戰超出任何一個輪值主席國的能力和時間範圍。
值得注意的是，波蘭與匈牙利的外交關係格外緊張。波蘭政府拒絕邀請匈牙利使節參加輪值主席國交接儀式，這是因為先前匈牙利向被波蘭調查濫用公共資金的前副司法部長提供政治庇護，兩國發生嫌隙，波蘭就趁此機會公開冷落匈牙利。波蘭稱匈牙利的做法是違反歐盟原則的「敵對行為」，並召回波蘭駐布達佩斯大使，匈牙利外交部長則稱波蘭的做法「幼稚」。
除了匈牙利，斯洛伐克也因為烏克蘭停止俄羅斯天然氣過境，上週揚言要採取報復措施。斯洛伐克和匈牙利一樣，試圖與俄羅斯保持良好關係，因而也與歐盟其他成員國立場相左。
參考新聞來源：
2025/01/04 Euractiv（歐洲動態） Poland takes over EU presidency with focus on security
