五名歐盟官員透露，週二（6 月 25 日）就歐盟最高職位進行談判的六位歐盟領袖一致同意由德國籍的范德賴恩連任歐盟執委會主委，由葡萄牙前總理柯斯塔（Antonio Costa）接任歐盟理事會主席，由愛沙尼亞總理卡拉斯（Kaja Kallas）則接任歐盟外交及安全政策高級代表。這協議將於週四提交在布魯塞爾舉行的峰會，由歐盟成員國國家元首及政府首腦批准。
這六名談判代表分別是代表 EPP 歐洲人民黨團的希臘總理米佐塔基斯（Kyriakos Mitsotakis）及波蘭總理圖斯克（Donald Tusk）、代表社會主義者的西班牙總理桑傑士（Pedro Sanchez）及德國總理蕭茲、代表自由主義者的法國總統馬克宏及荷蘭總理呂特。
一名歐盟官員透露，義大利總理梅洛尼沒有參與談判，因為自由派和中左翼團體開出條件，如果范德賴恩和梅洛尼達成協議，他們就不支持范德賴恩。這名官員說，梅洛尼一定很不高興再度被排除在談判之外，因為本月歐洲議會大選過後，她所領導的歐洲保守派和改革主義者黨團（ECR）已經成為歐洲議會的第三大黨團。
週二關於三名人選抵定的消息傳出後，匈牙利總理奧班明確表達不滿，聲稱歐洲人民黨團「與左派和自由派達成的協議違背歐盟的一切基礎，沒有播下包容的種子，而是播下了分裂的種子。歐盟高級官員應該代表每個成員國，而不僅僅是左派和自由派！」
奧班的言論比較激烈，但他的意見並不孤立。《Politico》的一篇報導就直指歐盟決定高層人選的方式，和梵蒂岡選舉教宗很像，後者閉門選舉有了結果，西斯汀教堂會釋放白煙，而布魯塞爾的閉門會議有了結論，會召開記者會，差別可能只有這麼多。
圖／European Parliament
比利時魯汶大學政治學教授范赫克（Steven van Hecke）表示，歐盟沒有關於選舉高層的成文規定，一切依循不成文的慣例和默契，讓事情變得很複雜。巴黎高級商業研究學院（HEC Paris）歐盟法教授阿萊曼諾（Alberto Alemanno）也指出，歐盟閉門會議的做法「在很多層面上都不民主」。更糟的是，現在歐盟排除奧班、梅洛尼等人加入談判，有可能激化極右派，反而使他們更團結。
一般而言，歐盟高層職位有幾個不成文規矩。首先，要注重政治平衡，這一點是歐洲議會選舉真正發揮作用的地方，也就由最大的幾個黨團成員出任高層職位。其次是地域平衡，這次協議的三名人選分別來自德國、葡萄牙、愛沙尼亞，就表現出這一點。此外還必須確保性別平衡，至少有一名女性出任最高層職務（目前的協議共有兩名女性）。最後，還得顧慮高層人選彼此之間是否能夠好好相處，至少這次協商過程裡，大家都不希望范德賴恩與歐盟理事會主席米歇爾的緊張關係重演。
不過現在檯面下還有一個問題，那就是歐盟理事會主席一職。這個職位的任期是 2.5 年，之後必須由歐盟成員國領袖同意續任，截至目前為止，每位理事會主席都成功續任，做滿五年。但是現在歐洲人民黨團想要切割這個職務任期，讓柯斯塔做 2.5 年，之後讓歐洲人民黨團的人選繼任，這一點讓社會主義者感到憤怒。據一名歐盟外交官的說法，現在六名談判代表已經同意，歐盟理事會主席第二任期的決定要「遵循既定慣例」。
最後還有一條不成文規定：傳統上，應由理事會主席主導高層職務人選談判，不過這次六名談判代表一開始就把現任主席邊緣化，在商定三名人選後才由法國總統馬克宏告知米歇爾結論。
參考新聞來源：
2024/06/26 Politico EU（政客雜誌歐洲版） The secret, unwritten rules of the EU’s top jobs carve-up
2024/06/25 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Von der Leyen, Costa, Kallas approved for EU top jobs by negotiators
2024/06/25 Reuters（路透社） Von der Leyen lined up for second term under EU top jobs deal, sources say
