英國《金融時報》（Financial Times）報導，歐盟正在研擬從中國跨境電商 Temu、Shein 和阿里巴巴旗下全球速賣通（AliExpress）等購物平台的廉價商品徵收關稅。其中，歐盟產業團體甚至發現從中國生產的低價玩具多數都無法通過歐盟安全標準，甚至對兒童有立即的危害。
歐盟過去針對 150 歐元以下、從歐盟境外進口的網購商品予以免稅優惠，但這也讓許多販賣低價商品的消費平台，如 Temu、Shein 和 AliExpress 等趁勢成為歐洲線上購物主流，而削價競爭及廉價次級品搶攻市場的後果也讓歐盟國家的在地產業苦撐或紛紛倒閉收攤。
歐盟執委會（European Commission）調查發現「光是電子商務就足以挑戰海關極限」。在 2023 年，就有 23 億件商品以免稅條件進入歐盟。而今年，電商購物平台上的商品進口量更是翻倍成長，光是四月就有超過 35 萬件進口貨物 —— 差不多每戶人家就有近 2 件包裹。執委會曾於 2023 年 5 月提出的關務改革計畫中，就有討論到廢除現行免稅門檻，但現在可能會加快改革腳步，以應對廉價進口商品的激增趨勢。
中國至今仍受益於「開發中國家」郵費補貼，這意味著透過空運寄送廉價商品具有成本優勢。另外，由於中國低價商品大量進口到歐盟國家，從 2022 年到 2023 年危險進口商品的比例也爆增一半以上，超過 3,400 件有安全疑慮的商品被運進歐盟，這些商品包括化妝品、玩具、電子產品和衣服。歐盟玩具產業界也控訴中國零售商將危險的玩具銷往歐洲。今年二月，一個歐盟產業團體，歐洲玩具工廠（Toy Industries of Europe），自 Temu 隨機買了 19 件玩具送檢，結果全數無法通過歐盟標準，其中的 18 件商品甚至出現對兒童立即安全疑慮。
萬國郵政聯盟（UPU）的國際運輸優惠
總部位於瑞士的萬國郵政聯盟（Universal Postal Union, UPU）是聯合國協調會員國之間郵務政策的專門機構。而其多年前制定的終端費（terminal dues）體制規定開發中國家，如中國，享有郵費優惠補償，因此支付的終端費會遠低於實際投遞成本。
2018 年美國政府譴責 UPU 陳舊的制度讓中國和其他國家將貨物以較低成本銷售到美國，但郵費差額就由美國補貼並不公平，當時美國每年必須補貼 3 至 5 億美元郵費，造成巨大財政負擔。更嚴重是這樣的國際郵政費率制度相當於是給中國的補貼，也導致大量假冒商品和毒品芬太尼湧入美國。
因此，白宮於 2018 年 10 月 17 日宣布，美國即日起啟動退出萬國郵政聯盟的程序，除非萬國郵政聯盟推動大刀闊斧的改革，否則將於一年內退出這個機構。而如果美國真的退出，將造成郵政服務「大亂」，而且消費者付出的金額將大增。
儘管最終美國並沒有退出 UPU，但確實推動了制度改革。另外，中國國家郵政局於 2019 年 10 月 14 日承諾中國將逐年增加向美國以及其他國家支付的國際小包終端費，2020 年調漲 27%，以後每年漲 15～17%，到 2025 年將總共漲 164%。
圖／Belga
報導指出，歐盟研擬中的新規定將適用於任何直接從歐盟以外向歐盟客戶寄出產品的跨境電商，尤其針對大型消費平台。而總部位於美國的亞馬遜（Amazon）通常使用歐洲賣家，因此將不會受到新規定影響。
然而，需要所有歐盟國家同意才能成案的「遊戲規則」有可能拖延新規定上路的進度，另外此刻也正值歐盟執委會新任執委上任的過渡期，因此為了能讓海關人員減輕負擔，布魯塞爾正加緊新規討論進度。
針對歐盟未來可能取消免稅條件，中國大型電商均低調表示會配合。AliExpress 表示「會與立法的議員們共同努力」「以確保我們會像一直以來那樣合乎歐盟市場規定」。Shein 則表示「他們完全支持」關務改革上的努力。
Temu 則試圖為自己的市場地位辯解表示，他們的業績成長並非仰賴廉價商品，但表示「我們對於任何政策調整都保持開放並支持的態度，並與消費者利益一致。」但強調政策調整還是必須要公平。
參考新聞來源：
2024/07/03 Financial Times EU takes aim at China’s Temu and Shein with proposed import duty
