成員國各行其是 范德賴恩難扭轉歐盟執委會性別不平衡現況

范德賴恩希望歐盟執委會能有更多女性政治人物加入  圖/eunews

歐盟有三個最高職位目前都由女性出任 —— 范德賴恩(Ursula von der Leyen)續任執委會主席,前愛沙尼亞總統卡拉斯(Kaja Kallas)出任歐盟外交與安全政策高級代表,馬爾他的梅特索拉(Roberta Metsola)連任歐洲議會議長 —— 但范德賴恩還在持續向歐盟成員國施壓,要求各國提名更多女性進入執委會。若新一屆的執委會不能在性別上具有代表性,恐怕上述三名女性出任歐盟主要職位的事實也會顯得黯淡無光。

歐盟執委會是由來自各成員國的執委所組成,目前德國(范德賴恩所屬)之外的另 26 個成員國都已經提出人選,26 人中共有 9 名女性,這與范德賴恩理想中的性別平等還有相當距離。有些專家和政界人士同意范德賴恩爭取更多女性提名人,認為女性參與者不足可能讓執委會缺乏合議性,最終可能會降低效率。

各國對於范德賴恩的請求,反映各不相同。週一(9 月 2 日)比利時表示將會提出一名女性委員,羅馬尼亞則同意將擬議中的男性委員替換為女性委員。媒體報導范德賴恩還向其他幾個較小的國家施壓,要求他們以女性人選替代已經提出的男性人選。

兩名歐盟外交官表示,現任的馬爾他執委達利(Helena Dalli)是女性,范德賴恩要求馬爾他讓達利續任,不要以男性人選米卡列夫(Glenn Micallef)取代。但另一名歐盟官員表示,這是馬爾他總理阿貝拉(Robert Abela)提出的人選,他不會改變派遣米卡列夫去布魯塞爾的決定,因為「這會損害他的權威」,而且以性別為派遣的理由「不會受到馬爾他政府和人民的歡迎」。

范德賴恩再次連任歐盟執委會主席,這回他同樣希望執委會內的成員能達到性別平衡
圖/European Commission

即將離任的捷克籍執委喬霍瓦(Vera Jourova)同意范德賴恩的作法,認為在執委會內實現性別平衡非常有用且有遠見。

然而,對於范德賴恩的請求,多數國家根本予以忽視,只有保加利亞公開提出男女候選人各一名,這造成一種各國政府藐視范德賴恩權威的印象,雖然這不見得視實際情況。一名外交官解釋各國何以沒有按照范德賴恩的要求行事:可能與國內政治情況有關,也可能單純是要避免被提名人最終不獲職位的尷尬。

這名外交官說,各國派遣誰去布魯塞爾,很多時候是基於國內考量,可能出於擺脫某人的目的,也可能為了獎勵某人。在布魯塞爾擔任執委的月薪約為 25,000 歐元,但各國部長以上薪資可能都高過這個數字,在比利時就發生大家都不願意放棄部長職位(薪資)而出任歐盟執委的情況。

上一次范德賴恩組成執委會沒有遇上性別問題,因為各國提名的女性較多。這次范德賴恩宣示要讓執委會達到性別平衡,若最終未能達成,對她而言是個難堪處境。

歐洲婦女遊說團體(European Women’s Lobby)表示:「歐盟有法律義務確保男女平等,並將性別主流化納入歐盟政策。如果沒有女性在最高決策職位上的平等代表權,就無法實現這個目標,現在是成員國充分實現這目標的時候。」

然而也有歐盟外交官表示,支持執委會人選應達到性別平衡,但這是范德賴恩要去解決的問題。

參考新聞來源:
2024/09/03 Politico EU(政客雜誌歐洲版) Von der Leyen pressures EU countries to swap women in as commissioner picks

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