呂特就任北約秘書長 新官上任三大課題

北約秘書長交接典禮,右為前秘書長史托騰柏格,左為新任秘書長呂特。  圖/NATO

週二(10 月 1 日)荷蘭前總理呂特(Mark Rutte)正式走馬上任,從任職十年的史托騰柏格(Jens Stoltenberg)手中接下重要的北約秘書長一職。

呂特現年 57 歲,擔任荷蘭總理長達 14 年,以協調溝通見長,現在他所面對的挑戰也需要這項才能。目前北約首要之務在於持續對烏克蘭的軍事援助,也要應東部盟國且請求增援協助抵禦俄羅斯,此外美國總統大選在即,若川普再度入主白宮,是否將影響北約的運作,也是新任秘書長必須著力之處。

北約外交官們認為,呂特將維持史托騰柏格的政策,讓美國留在北約,繼續參與歐洲安全,同時爭取歐洲盟國持續協助烏克蘭,並推動北約盟國增加國防支出。

俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,北約向東部成員國部署的軍隊數量增加了一倍,達到約一萬名(各國本身軍力不計入),此外北約還可以迅速部署數十萬人到東翼。不過東部各國還希望獲得更多人員和武器,尤其是防空系統。要達到這一點,東翼各國必須說服西方國家轉移更多國防資產。

新任北約秘書長、荷蘭前總理呂特
圖/NATO

呂特在歐洲政壇有「Mr. No」的稱號,主要是因為他反對法國總統馬克宏大刀闊斧的改革計畫,但他與德國總理蕭茲及意大利總理梅洛尼的關係都很好。他的自由主義政治立場讓他經常與匈牙利總理奧班意見相左。匈牙利與俄羅斯友好,之前奧班就要求呂特承諾,只要他擔任北約秘書長,匈牙利就不必參與在北約境外支持烏克蘭的行動。

由於北約以協商方式做出決定,秘書長必須提出政策想法,說服各國領袖支持,這是呂特的強項,不過北約外交官表示,他必須改變作為荷蘭人特有的財政節儉觀念。

今年 6 月的歐盟峰會上,呂特與德國總理蕭茲強烈反對以聯合借款來籌措國防資金,與其他國家領袖發生衝突。波蘭總統圖斯克(Donald Tusk)表示,當時其他人「大聲提醒」呂特,他很快就要成為北約領導人,應該盡一切努力,確保各國政府不會吝惜國防支出。

目前北約的 32 個成員國當中,有 23 個今年將實現將國防支出佔 GDP 2% 的目標。許多北約官員認為,應該增加新部隊和武器的支出,可能要達到 GDP 的 2.5% 甚至或更多,如此才可能完成北約國防計劃的大規模改革。

參考新聞來源:
2024/09/30 Reuters(路透社) Mark Rutte’s NATO mission: rally West, reassure East, help Ukraine
2024/09/29 DW(德國之聲) New NATO chief Mark Rutte takes over at critical juncture

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