路透社：川普的戰爭終結計畫恐讓烏克蘭放棄北約並割讓領土

川普即將於 1 月就任美國總統，他是否能夠如競選期間所承諾的，迅速結束俄烏戰爭，成為眾所矚目的焦點。目前川普的的團隊正在積極研擬結束戰爭的方案，但路透社的分析指出，目前已知的方案更像是一套複雜的談判策略，而非推進和平的藍圖。

▆ 和平方案的主要架構

川普的幕僚團隊提出至少三個不同的和平方案，其中最突出的是由退役陸軍中將凱洛格（Keith Kellogg）和前國家安全委員會官員傅萊茨（Fred Fleitz）共同設計的方案。這些方案有幾個共同的關鍵元素：

• 暫時擱置烏克蘭的北約會員國資格
• 在當前戰線位置設立緩衝區
• 迫使雙方進行談判

▆ 談判策略與施壓手段

川普團隊設想的和平談判策略相當複雜，主要是同時對烏克蘭和俄羅斯施加壓力：

• 如果烏克蘭拒絕談判，美國將暫停對烏克蘭的軍事援助
• 如果俄羅斯拒絕談判，美國將增加對烏克蘭的武器供應

川普的副總統范斯（JD Vance）更進一步建議，在現有戰線設立一個「重兵把守」的非軍事化區域，以防止俄羅斯進一步入侵。

▆ 現實挑戰與不確定性

然而，專家指出，這些和平方案面臨嚴峻的現實挑戰：

• 俄羅斯總統普京目前佔據軍事優勢，可能不急於談判
• 烏克蘭總統澤倫斯基可能會堅持爭取北約會員資格
• 美國國會內部對於持續援助烏克蘭依然存在意見分歧

對於這個情況，美國智庫卡內基國際和平基金會（Carnegie Endowment for International Peace）的俄羅斯暨歐亞計畫主任路莫爾（Eugene Rumer）直言，目前似乎「沒有任何現實可行的方案可以結束衝突」。

▆ 潛在的地緣政治代價

川普的和平方案可能意味著烏克蘭必須放棄已被俄羅斯佔領的領土。目前俄羅斯已控制的烏克蘭領土包括：

• 整個克里米亞半島
• 頓巴斯地區（Donbas）約 80% 的土地，包括頓內茨克（Donetsk）和盧甘斯克（Luhansk）
• 札波羅熱（Zaporizhzhia）和赫松（Kherson）超過 70% 的土地
• 部分尼古拉耶夫（Mykolaiv）和哈爾科夫（Kharkiv）地區

整體而言，川普的和平方案目前還處於初步構想階段，能否真正實現，可能取決於川普本人是否能說服蒲亭和澤倫斯基直接談判，以及國際社會的反應。

身為蒲亭盟友的俄羅斯權貴馬洛非葉夫（Konstantin Malofeyev）接受彭博社與英國《金融時報》訪問時都表示，除非烏克蘭割讓領土，不然蒲亭不會理會川普的和平方案。

馬洛非葉夫告訴彭博社，蒲亭與川普達成協議的成敗機率各半，條件之一是烏克蘭必須中立。另外他告訴《金融時報》，蒲亭希望川普：撤銷先前拜登准許烏克蘭使用美製飛彈攻擊俄羅斯境內的決定，將烏克蘭總統澤倫斯基趕下台，並在與蒲亭會談時解決俄羅斯廣泛的安全問題。

參考新聞來源：
2024/12/04　Reuters（路透社）　Trump's plan for Ukraine comes into focus: Territorial concessions but NATO off the table
2024/12/03　The Moscow Times（莫斯科時報）　Putin Ally Says Russia Will Likely Reject Trump’s Ukraine Deal