週三(2 月 26 日)有多家媒體報導美國和烏克蘭已經達成礦產協議的消息,消息來源都是不具名的熟悉內情人士,《Politico》並且獲得烏克蘭總統澤倫斯基辦公室一名官員證實此一消息,該官員表示,華府和基輔已經「就協議文本獲致同意,烏克蘭政府計劃今天(週三)建議簽署協議」,路透社報導則引述美國總統川普的發言,稱澤倫斯基「想週五到華府來簽個大約」。
烏克蘭《經濟真理報》引述 2 月 24 日版本的協議草案指出,該協議的主要內容在於建立一個「重建投資基金」,用於收集來自烏克蘭礦產、碳氫化合物和其他可開採材料的收入並予以再投資。基金的 50%(扣除運營費用)由烏克蘭提供,直至達到 5,000 億美元的總額,美國則承諾對「穩定且經濟繁榮的烏克蘭」提供長期財務支持。
協議並未包含烏克蘭方面一直爭取的美國安全保障,也未提及之前川普要求的 5,000 億美元賠償。媒體詢問川普,烏克蘭能從礦產協議中能得到什麼回報,川普表示,美國已經提供烏克蘭約 3,500 億美元的援助及大量軍事裝備,讓烏克蘭可以持續戰鬥。
至於美國何時會停止向烏克蘭提供武器,川普表示,可能還會繼續提供武器一段時間,「或許直到我們與俄羅斯達成協議為止」。
週一川普曾表示,如果達成協議結束衝突,烏克蘭會需要某種形式的維和部隊,有些歐洲國家願意向烏克蘭派遣部隊,俄羅斯雖不接受北約部隊,但會接受這樣的維和部隊。不過這說法旋即於週二被克里姆林宮否認。

圖/Conflict and Environment Observatory(點圖放大)
這項協議以烏克蘭的礦產資源為基礎。在歐盟認定的 34 種關鍵礦產中,烏克蘭就有 22 種,包括工業和建築材料、鐵合金、貴金屬、有色金屬及一些稀土元素。烏克蘭的石墨儲量佔全球資源的 20%,而石墨是電動車電池及核子反應爐的關鍵組件。烏克蘭擁有大量鋰、鈦等現代科技製造所需的關鍵元素和礦產。
但在此之前,澤倫斯基曾拒絕過兩次協議草案,宣稱條件過於苛刻,「我不會簽署一份需要十代烏克蘭人償還的協議」。
川普急於結俄烏戰爭,言行向莫斯科傾斜,引發外界廣泛憂慮,擔心美國向俄羅斯做出太多讓步,會破壞烏克蘭及歐洲的安全,改變地緣政治格局。
華府智庫布魯金斯研究所研究員安德森(Scott Anderson)表示,從世界其他地區的角度來看,這項礦產協議看來像是「掠奪」,但對於獲得川普和共和黨議員的支持而言則屬必要,「他們說這會讓他(川普)真正投入其中,我認為這有其邏輯性」。
參考新聞來源:
2025/02/26 Reuters(路透社) US, Ukraine agree to terms of critical minerals deal
2025/02/25 Politico EU(政客雜誌歐洲版) Ukraine and US agree to minerals deal










