上週四(3 月 13 日)比利時檢方對歐洲議會及相關地點展開大規模突襲行動,調查中國科技巨頭華為在歐洲的遊說活動。這是繼 2022 年 12 月歐洲議會「卡達門」醜聞(Qatargate)後,歐盟機構又一貪腐案件,備受外界矚目。
根據《Politico》的報導,中國華為在歐洲一直有積極的政治遊說活動。2010 年代,華為在歐洲經常舉辦奢華活動,並向對口者提供慷慨的贈禮。比利時檢方 2025 年 3 月 18 日公布,已經起訴 5 名犯嫌。這 5 名犯嫌在上週被捕,其中 4 人遭到拘留,被以賄賂行為及與犯罪組織有關聯罪名起訴;第 5 人則面臨洗錢指控,目前有條件釋放。檢方還表示本週一(17 日)還持續對布魯塞爾的歐盟議會的相關人士辦公室進行新一波的搜索。
2019 年起,由於西方國家開始憂慮資安及間諜問題,減少對中國華為 5G 設備的依賴,華為為了應對地緣政治風暴,曾向西方記者及政治人物提供六位數的薪水,並和英法等國的權力核心建立起直接聯絡管道。

圖/Ibiza(示意圖,非當事照片)
過去兩年裡,歐洲對中國科技公司的態度有很大的轉變,各國政府一致採取更加謹慎的態度,使得華為在布魯塞爾頓失影響力。在歐盟層面,歐盟執委會於 2023 年採取措施,阻止華為和中興通訊獲得歐盟研究經費,並停止與使用中國設備的業者簽約,華為的布魯塞爾辦事處也有遊說及通訊人員離職。
根據歐盟透明度登記冊(EU Transparency Register)的數據,在 2021 年、2022 年和 2023 年,華為每年花費 200~225 萬歐元(約新台幣 7,200 萬~8,100 萬)遊說歐盟,數字不小,卻低於前幾年的遊說成本。華為在 2018~2020 年間的遊說年開銷約為 300 萬歐元(約新台幣 1 億 800 萬)。
根據過去曾宣布的數字,華為在遊說歐洲的鼎盛時期,曾有 21 名遊說者,到去年 10 月,這個數字降到 11 人,其中又有 9 人獲准進入歐洲議會。
華為也將 Acento Public Advisory、偉達國際比利時公司(Hill & Knowlton International Belgium)和 MUST & Partners 列為中介機構。 Acento 及 Alber & Geiger 前一年也曾擔任華為的中間人,華為宣布的代理費用分別為 20 萬歐元和 60 萬歐元。
在上週四的搜查後,隔日歐洲議會及歐盟執委會均禁止華為遊說者進入,這禁令影響及於歐盟透明度登記冊所載的華為遊說者。歐洲議會的禁令適用於布魯塞爾、斯特拉斯堡和盧森堡所有議會相關場所,以及歐洲議會在歐盟國家設有的聯絡處。
歐盟透明度發言人吉爾(Olof Gill)表示,執委會將指示執委會內閣和所有部門「立即暫停與華為的聯絡及會議,直至另行通知」。
歐洲議會的議員們紛紛呼籲改革,以提高歐洲議會的透明度。
參考新聞來源:
2025/03/17 Politico EU(政客雜誌歐洲版) Huawei bribery scandal: What we know so far
2025/03/18 EuroNews(歐洲新聞台) Five people charged in European Parliament corruption probe linked to suspected bribery by Huawei
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歐洲議會遭突襲調查 華為涉嫌賄賂歐洲政治人物
比利時對歐洲議會及相關地點展開大規模突襲行動,調查中國科技巨頭華為在歐洲的遊說活動。警方搜查比利時布魯塞爾、法蘭德斯、和瓦隆尼亞法語區,以及葡萄牙等,總共 21 處地點,逮捕了數人。
王雪俐‧ March 16, 2025










