週一（4 月 7 日）歐洲審計院（European Court of Auditors, ECA）發布的報告指出，儘管以較過去有所改進，歐盟每年撥給非政府組織（NGOs）的資金，尤其積極參與歐盟內部政策的 NGOs 的資金，仍然不夠準確完整。
歐洲審計院負責審計和監督歐盟預算的執行情況。該機構致力於促進財政透明與責任，近期關注焦點之一包括對非政府組織（NGO）資金流向與透明度的審查。
歐洲審計院指出，非政府組織和其他民間社會組織透過持續的對話，讓公民得以參與歐盟民主政策的制定，這樣的對話必須透明。為了追究公共決策者的責任，公民必須知道歐盟將資金給了誰，用於什麼目的，這些資金如何使用，接受資助者是否尊重歐盟價值。自 2022 年歐洲議會爆發「卡達門」醜聞以來，公眾對非政府組織透明度的要求變得更高。
在 2021 至 2023 年期間，歐盟撥款給非政府組織（NGOs）的資金總額為 74 億歐元，其中有 26 億歐元來自各會員國對特定歐盟計畫的支出，48 億歐元 由歐盟執行委員會直接撥款。總計有超過 12,000 個 NGO 在此期間獲得歐盟資助。
圖／ECA
2021～2023 年之間，歐盟在凝聚力、研究、移民和環境等關鍵內部政策方面，撥給非政府組織 74 億歐元，其中 48 億歐元由歐盟執委會撥款，26 億歐元由成員國撥款，然而審計人員指出，並沒有歐盟向非政府組織支付資金的可靠概覽。這些資訊以碎片方式發布，有損透明度，要分析歐盟資金是否過度集中在少數非政府組織上，也變得困難，同時也很難觀察個別非政府組織在歐盟政策中有何作用。
這項報告揭露歐盟資助非政府組織的整個過程缺乏透明，並呼籲改革資助的提供、監督和揭露方式。
對於非政府組織來說，這項報告來得不是時候，因為歐洲議會議員對非政府組織的質疑越來越多，尤其關切他們如何使用歐盟資金來進行遊說活動。歐洲議會歐洲人民黨團（EPP）議員聲稱，歐盟執委會丞相非政府組織支付費用，讓他們代表歐盟委員會進行遊說，在其他歐盟機構推行歐盟的綠色新政（Green Deal）。
歐洲審計院的報告也指出，有些組織自稱是非政府組織實際上卻非如此。歐洲審計院成員安德利奇涅（Laima Andrikienė）表示，「我們非常震驚的發現，有一個大型研究機構被歸類為非政府組織，但管理者完全由政府代表組成」。此外，非政府組織的地位等重要面向也未受審查，例如該組織與政府的關係，以及該組織是否追求成員的商業利益等。
不過總體而言，截至目前為止，非政府組織對於歐洲審計院的報告表示歡迎。歐洲環境局（European Environmental Bureau）是布魯塞爾最大的環境非政府組織之一，其政策主管海德格 (Patrizia Heidegger) 表示：「重點是並沒有醜聞，唯一明顯需要加強的就是透明度。」
參考新聞來源：
2025/04/08 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Brussels must overhaul ‘opaque’ funding of NGOs, say auditors
2025/04/07 European Court of Auditors（歐洲審計院） Auditors: EU funding for NGOs is too opaque（官方新聞稿）
