數週前，聯合國國際海床管理委員會（International Seabed Authority, ISA）第 30 屆會議在牙買加閉幕，但並未確定礦產資源安全及永續開發的規則手冊，因此不會延展全球海底採礦禁令。上週四（4 月 24 日）美國總統川普簽署一項行政命令，允許在美國水域及國際水域從事海底採礦，此舉規避聯合國就國際水域採礦問題進行的長期談判，因而招致批評，歐盟也是其中之一。
週一（4 月 28 日）歐盟執委會表示，美國總統的行政命令規避依《聯合國海洋法公約》（UNCLOS）建立的國際海床管理委員會的談判，對此「深表遺憾」。
不過美國從來不曾簽署《聯合國海洋法公約》，最初因為雷根總統對此抱有疑慮，後來美國政府曾試圖加入公約（目前有 168 國及歐盟簽署），但始終未能在美國國會通過。
關於這一點，歐盟執委會表示，《聯合國海洋法公約》代表建立在數十年公認規範及實踐基礎上的基本國際法，根據法律慣例應適用於美國，執委會強調，「公約條款反映國際習慣法，因此對所有國家具有約束力，無論是否加入公約」。
執委會並且表示，《聯合國海洋法公約》「建立海洋法律秩序，促進永續發展及所有國家之間的和平、安全、合作與友好關係」。
川普所簽署的行政命令中明確指出，美國要建立強大的國內海底資源關鍵礦產供應鏈，包括透過新的（稀土礦產）加工能力，來支持經濟成長、再工業化和軍事備戰。美國還要加強與盟友和工業界的夥伴關係，以對抗中國對海底礦產資源日益增長的影響力，並確保美國公司能夠很順利地支持，有意在其國家管轄範圍內（包括其專屬經濟區）負責任地開發海底礦產的盟友和合作夥伴。
深海含有數十億噸豆狀岩石，稱為多金屬結核（polymetallic nodules），富含鈷及稀土等關鍵礦產。在稀土和鈷、鋰等關鍵金屬的的生產上，中國居於主導地位，美國總統的新命令期望扭轉此一局勢，將加速核發在美國水域和「國家管轄範圍以外區域」針對海底礦產資源的探勘許可證和採油許可證。
美國政府估計，深海採礦可以在十年內使美國 GDP 增加 3,000 億美元，並創造十萬個就業機會，但可能對深海環境造成傷害，因此其他國家同意暫停核發許可，等待進一步科學研究成果。
美國環保組織海洋保育協會（Ocean Conservancy）表示，深海採礦的危害不僅限於海底，而會影響由上到下整個水體，以及依賴海洋的所有人事物」。但採礦業認為，深海區域（海平面以下 3,000～6,000 公尺）的生命濃度非常低。
參考新聞來源：
2025/04/28 Euronews（歐洲新聞台） European Commission questions legality of US seabed mining plans
2025/04/25 BBC（英國廣播公司） Trump deep sea mining order violates law, China says
2025/04/24 The White House（白宮） UNLEASHING AMERICA’S OFFSHORE CRITICAL MINERALS AND RESOURCES
