根據歐洲議會一名高級官員所稱，由於歐盟成員國將歐洲議會排除在一項重大國防提案的談判之外，歐洲議會將對歐盟各國政府提起訴訟。該名官員表示：「我們要把他們告上法庭」，並強調這是「原則問題」。
今年 3 月，歐盟執委會主席范德賴恩宣布一項 8,000 億歐元的國防計劃，其中包括一項名為「SAFE」的提案，要籌集 1,500 歐元貸款，以支持成員國採購武器。這些貸款可用於購買火砲、飛彈、彈藥、無人機和反無人機系統，將使成員國能向烏克蘭運送武器。
歐盟的這個構想最早於今年 2 月中的慕尼黑安全會議上提出，當時范德賴恩表示，要動用歐盟條約第 122 條的緊急條款繞過歐洲議會，由各成員國政府組成的歐洲理事會來議決，這引來歐洲議會的不滿。歐洲議會議長梅特索拉（Roberta Metsola）表示，要求歐盟執委會重新考慮這項計劃的法律依據，並宣稱要採取法律行動。上週歐洲議會官員告訴《Euractiv》，議會決定要向歐洲法院起訴理事會。
對此歐盟執委會首席發言人賓荷（Paula Pinho）表示，執委會將向議會以書面解釋此舉的合理性。
這不是 2019 年范德賴恩執掌執委會後第一次引用這項緊急條款，在此之前，執委會曾利用這條款加速聯合採購疫苗及應對能源危機。一名歐洲議會議員表示，這種做法不見得都合理，而這次「完全不合理，也不大明智」。另一名官員則說，向歐洲法院起訴並不會影響此事最終結果，但有助於指引執委會未來的提案。
根據歐盟程序，理事會採納 SAFE 提案之後，議會有兩個月時間提出質疑。至於議會的訴訟，可能要兩年時間才會有明確的結果。
歐盟提出「歐洲再武裝」計畫（ReArm Europe），與美國總統川普就任後，跨大西洋關係惡化、美國改變對烏俄戰爭立場有關。范德賴恩表示，「歐洲準備大幅增加國防開支，不僅是為了應對短期的緊迫問題並支持烏克蘭，也是為了承擔歐洲更多安全責任的長期需求」。
由於 8,000 億歐元的防禦計劃不可能全由成員國出資達成，才有 SAFE 舉債計劃。然而歐盟對財務赤字設有嚴格規定，且對違反國家訂有懲罰機制，因此執委會建議啟動解脫條款（escape clause），讓軍費不被計入違反歐洲限制的支出。
根據去年歐盟新修訂的支出規則，當「成員國無法控制的特殊情況對國的公共財政造成重大影響」時，國家豁免條款就會生效。
參考新聞來源：
2025/05/09 Euractiv（歐洲動態） EXCLUSIVE: Sidelined EU Parliament to sue Council over €150bn defence push
2025/03/011 RFI（法廣國際台） EU Commission chief calls for defence 'surge' in address to EU parliament
2025/03/04 Politico EU（政客雜誌歐洲版） EU pushes emergency plan to send €150B in defense loans to governments
2025/02/14 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Von der Leyen demands trigger of emergency clause to massively boost defense spending
