歐洲單一市場(European Single Market)是歐盟的標誌性成就之一,也就是一個讓企業能夠在整個歐盟範圍內自由運營的經濟區域。歐洲單一市場早在 1987 年便已啟動,但歐盟成員國各有法規,造成許多貿易障礙,歐洲單一市場事實上是 27 個獨立市場的組合體,跨越成員國國境的企業經營頗有困難。
這現況因應新的挑戰而將有所改變。週三(5 月 21 日)歐盟執委會公布單一市場策略,目的在於消除歐盟成員國之間阻礙貿易的各種小障礙。執委會估計,只要歐盟成員國之間的貿易增加 2.4%,就能抵銷對美出口 20% 關稅的影響。
去年歐盟就有兩份重要報告呼籲歐盟加強整合,以提升歐盟的競爭力,今年在美國的關稅壓力下,成員國也都要求歐盟必須就歐洲單一市場提出新的策略。
根據《Politico》的報導,歐盟執委會的草案大致有以下幾個要點:
・統一包裝法規,讓商品標籤有一致規格。
・將文書作業數位化,讓有意投放產品到歐洲市場的企業可以輕鬆提交文書以備檢查。
・推動產品數位護照(Digital Product Passport),將包含所有相關訊息,以證明該產品符合歐盟規範。
・簡化創業程序,創業者可以選擇整合後的數位化流程來展開企業。
・讓企業可以在 48 小時內開始運營的試點計劃,預計將於明年第一季度提出立法草案。

圖/EU
歐盟國內生產毛額有高達四分之三來自服務業而非商品銷售,但有些服務如理髮之類,恐怕永遠不會跨越國界,但跨境銷售的空間依舊存在,例如超市連鎖店、顧問公司等。歐洲單一市場策略確實能夠讓歐盟成員國彼此間順利獲得各類服務。
建築業佔歐盟經濟的 10% 以上,但其中只有一小部分(約佔 GDP 的 1%)是跨國進行的。郵政快遞業也大致如此,但隨著電子商務、零售及電信業興起,郵政快遞業正蓬勃蓬勃發展,需要允許更多跨境競爭的環境。
銀行等金融服務依舊是高度國別化的產業,由於政治風險高,也少見跨國收購,早先義大利聯合信貸銀行(UniCredit)試圖收購競爭對手德國商業銀行(Commerzbank)不成就是一例。有些金融部門可以幫助熟悉科技的年輕新創公司獲得急需資金,但整體而言單一市場策略不包括金融部門,歐盟執委會預計將金融管理標準的簡化與標準化轉移到儲蓄和投資方面來處理。
歐盟成員國呼籲執委會提出歐洲單一市場策略,但能否成功,最終還是取決於成員國是否承擔責任,試圖消除貿易障礙。執委會的草案中便呼籲各國政府,應「在總統或總理辦公室認命主責單一市場的高級事務協調人」。此外草案中提到,執委會建議於 2026 年底評估情況,必要時在 2027 年提出新的《單一市場障礙預防法案》(Single Market Barriers Prevention Act)。
參考新聞來源:
2025/05/21 Politico EU(政客雜誌歐洲版) Brussels tries (again) to build its elusive single market
2025/05/19 Euronews(歐洲新聞台) Digitisation underpins new Commission strategy to boost EU single market










