週二(5 月 20 日)匈牙利國會批准一項法案,正式啟動為期一年、退出國際刑事法院(ICC)的程序。
匈牙利總理奧班(Viktor Orban)於 4 月初提議要退出國際刑事法院,當時恰逢以色列總理尼坦雅胡到匈牙利進行國是訪問,由於尼坦雅胡已於去年 11 月被國際刑事法院發出逮捕令,該次訪問顯得極不尋常。奧班政府曾抨擊國際刑事法院變得「政治化」。
國際刑事法院認為,尼坦雅胡在加薩走廊(Gaza Strip)與哈馬斯的戰爭中,涉嫌犯下戰爭罪及危害人類罪,於是發出逮捕令。理論上全球 125 個《國際刑事法院羅馬規約》(Rome Statute of the International Criminal Court)的締約國都有義務遵守,但實際上國際刑事法院本身並無執法警力,法院的命令是否有效,完全仰賴締約國的合作。
去年 9 月,同樣被國際刑事法院發出全球逮捕令的俄羅斯總統蒲亭造訪蒙古,受到蒙古國總統呼日勒蘇赫(Ukhnaagiin Khurelsukh)熱烈歡迎,當時國際刑事法院就表示,蒙古違反了締約國應逮補蒲亭的法律義務。

圖/中央社
4 月初尼坦雅胡訪問匈牙利的情況也是如此,且就在尼坦雅胡抵達布達佩斯後數小時,奧班就宣布匈牙利退出國際刑事法院。當時奧班拒絕逮捕以色列總理,並指責國際刑事法院發出的逮捕令「無恥」且讓人「無法接受」,尼坦雅胡則盛讚奧班做了「大膽而有原則的決定」。
5 月 20 日匈牙利政府提交國會的議案指出,「匈牙利堅決反對利用國際組織 —— 特別是刑事法庭 —— 作為政治影響的工具」。奧班表示,國際刑事法院不再公正,已經成了政治法庭。匈牙利國會當天就以 134 票贊成,37 票反對,通過退出國際刑事法院的法案。
匈牙利國會批准退出國際刑事法院後,還要一年才完成整個程序,屆時匈牙利將成為所有成員國中第一個退出的國家,也將成為歐盟唯一的《羅馬規約》非簽署國。
蒙古和匈牙利無視國際刑事法院的逮捕令,但這並非史無前例,問題是國際刑事法院並沒有什麼作為。位於海牙的全球正義研究中心(Hague Institute for International Justice)副主席阿布瓦賽爾(Mahmoud Abuwasel)表示,「這種無視逮捕令的情況已經持續了 15 年,法院卻沒有利用其權力,對不遵守命令的個人處以罰款」。
有批評者認為,國際刑事法院的逮捕令被藐視,使得逮捕令失去價值,但也有法律專家認為,逮捕令可以作為一種壓力機制而有一定作用。此外,儘管現任元首規避法院逮捕令,逮捕令在他們離任後依舊有效。
參考新聞來源:
2025/05/20 Euronews(歐洲新聞台) Hungary approves bill to withdraw from International Criminal Court
2025/04/15 Euronews(歐洲新聞台) How much power does the ICC have to enforce arrest warrants?










