本月歐盟執委會將提出《水資源韌性策略》（Water Resilience Strategy），該報告主旨在於改善歐盟的水資源管理，並保護歐盟免受氣候變遷影響，從而「強化歐洲的水資源韌性」。
然而解決歐洲水資源危機並非易事。2024 年歐洲環保署（EEA）的一份報告指出，歐洲水資源被過度使用，也受到過度污染，氣候變遷還將使水資源取得變得更加困難。要挽救歐陸的水資源危機，歐洲的生活方式和經濟體系勢必做出「重大改變」。
歐洲環保署指出，農業部門的淨用水最多，佔歐盟淨淡水消耗量將近 60%，且這比例隨著氣候變遷的影響還會增加。
農業也是最大的污染源，農業造成的非點源污染影響歐洲近三分之一的地下水和地表水。
肥料和糞肥中的硝酸鹽會導致某些生物（例如藻類）快速生長，這些生物會主導生態系統，消耗水中氧氣，形成任何生物都無法生長的「死區」。
飲用水中的硝酸鹽則會導致癌症等健康問題。歐盟早已立法限制地下水中的硝酸鹽濃度，但自 2000 年以來始終難以實施。
歐盟的水資源問題也與氣候變遷息息相關。歐盟聯合研究中心（JRC）估計，每年因乾旱造成的損失高達數十億歐元，若不採取應對措施，到了本世紀中葉，每年的損失可能高達 150 億歐元，到 2100 年恐怕高達 450 億。
洪水造成的衝擊更大，不採取額外措施的話，到 2100 年，每年海岸與河流氾濫的損失可能達到 2870 億歐元。
水資源危機也會影響能源生產。核電與火力發電仰賴冷卻水運作，水源不足將影響發電效率。乾旱也可能削弱水力發電，長期乾旱還會倒指土壤收縮，破壞建築與道路結構，威脅城市基礎設施。
此外，歐洲的城市供水系統嚴重老化，許多建於上世紀中葉，導致供水損耗高達 57%。以義大利波坦札（Potenza）為例，每年有超過三分之二的自來水在送達前流失，不僅浪費水資源，也提高公共支出與維修成本。
歐盟執委會計劃在新策略中納入一系列自願性水資源管理目標，並計劃在共同農業政策中鼓勵農民採取節水與保護水質的措施。雖然策略具體內容尚未公布，但草案中已提出以經濟誘因促進基礎建升級和農業結構轉型的做法。
參考新聞來源：
2025/05/27 Politico EU（政客雜誌歐洲版） The EU's water crisis by the numbers
2025/05/27 Politico EU（政客雜誌歐洲版） Europe is flushing its water down the drain
