週日（6 月 8 日）印度外交部長蘇杰生（Subrahmanyam Jaishankar）展開為期一週的歐洲行（6 月 8～14 日），造訪法國、比利時及歐盟。本週三蘇杰生抵達布魯塞爾，與歐盟執委會主席范德賴恩和外交及安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）會面。此刻正值俄羅斯與中國關係日益密切、印度尋求夥伴關係多元化，歐盟與印度的自由貿易協定也進行到一半。
蘇杰生此行的重要主張為：印度擁有 14 億人口，能夠提供熟練的勞動力，可以成為歐盟可靠的經濟夥伴，比中國值得信賴。在布魯塞爾期間，蘇杰生接受《Euractiv》訪問，談到對印巴問題、俄烏戰爭、美中關係等看法。
就在本次訪問前數週，印度控制下的喀什米爾地區發生恐怖攻擊，造成 26 人死亡，國際媒體普遍報導這是兩個相鄰核武國家的爭端。蘇杰生重申印度的主張，亦即這不是鄰國糾紛，而是恐怖主義活動，並指出當年賓拉登就躲藏在巴基斯坦，在被擊斃之前安全生活了好幾年。
但同一時間，儘管俄烏戰爭中，俄羅斯明顯是侵略的一方，印度卻未加入西方國家對俄羅斯的制裁，也沒有提供烏克蘭更多支援，這一點眼令歐盟感到沮喪。對此蘇杰生表示，印度「不相信分歧可以透過戰爭解決」，雖然「無權論斷什麼是解決方案」，印度「不會置身事外」。蘇杰生主張印度「與烏克蘭也保持著密切的關係」，但並未指明其內容，此外並強調「每個國家自然都會考慮本身的經驗、歷史和利益」而對國際局勢做出反應。
圖／European Union (CC BY 4.0)
蘇杰生表示，在多極化世界中，歐盟顯然是全球秩序的重要極點，這正是他造訪歐盟的原因，目的就是要在多極化的世界深化雙方關係。至於歐盟更遠大的願景，如透過歐盟《綠色新政》（Green Deal）制定全球標準，包括「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）等，蘇杰生直言印度「對碳邊境調整機制有非常強烈的保留意見，反對一個地區為其他所有地區制定標準的想法」。
被問到美國總統川普是否是印度願意深化關係的夥伴，蘇杰生表示，印度的目標是「推動符合我們利益的每一種關係」，這與什麼人是什麼性格，什麼人當了總統並不相干。至於印度與中國的關係，蘇杰生以反問回答問題：
「我剛才和幾家在印度設立分公司的歐洲企業會面。他們選擇印度設立分支機構，就是為了降低供應鏈風險。許多公司對資料儲存的位置越來越謹慎 —— 他們寧願將資料存放在安全可靠的地方，而不是只追求效率。你會願意數據掌握在你不放心的參與者手中嗎？」
歐盟《綠色新政》（Green Deal）
是全球最具企圖心的一套能源轉型、減碳淨零政策，並牽動貿易、投資、地緣政經和外交關係。
其中包含「歐盟氣候法」（Eurpean Climate Law）完成立法，將歐盟 2050 年達成「碳中和」的目標寫入法條，也就是達成二氧化碳淨零排放，並設定 2030 年前將比 1990 年減少排碳 55%。2024 年 2 月歐盟更加碼設定到 2040 年減排 90% 的階段性目標，以提高迫切性。
此外，還有通過「淨零產業法」（Net-Zero Industry Act），希望透過簡化投資審查、放寬政府補貼限制、減稅等方式，加速扶植歐盟的再生能源產業。
歐盟也通過「關鍵原料法」（Critical Raw Materials Act），旨在分散綠能、科技產業重要的原料供應來源，減少對特定國家尤其是對中國的依賴。
歐盟通過「碳邊境調整機制」（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）並進入落實前的過渡期，要求外國產品進入歐盟市場必須符合歐盟訂定的二氧化碳等溫室氣體（GHG）排放標準，否則就得另繳一筆排放許可費，因此也被稱為「碳關稅」。
（資料來源：中央社）
碳邊境調整機制（Carbon Border Adjustment Mechanism, CBAM）
歐盟碳邊境調整機制是種環保關稅，亦簡稱「碳關稅」，它針對輸入歐盟的鋼鐵、水泥和某些電力等碳密集型商品予以徵收關稅。它包含在歐盟《綠色新政》之中。於 2023 年 5 月 17 日生效，預備於 2026 年開始實施，但相關進口者自 2023 年 8 月即須開始報告與註冊。 CBAM 在歐洲議會中以 450 票贊成、115 票反對及 55 票棄權後獲得通過。
這也是歐盟近年環境氣候政策領域裡對外國衝擊力最大的一項發明，實質上等於對未達歐盟減碳標準的外國產品加徵「碳關稅」。但 CBAM 也讓許多開發中國家跳腳，中國政府是最高聲批評的代表，包括 2023 年 6 月在世界貿易組織（WTO）指控歐盟片面設下「綠色貿易障礙」、對開發中國家不公平，並要求其他國家不要跟進推出類似的碳關稅措施。
其他以出口占比來看，受較大衝擊的國家還有烏克蘭、北馬其頓、辛巴威等，都是歐洲邊緣或非洲的低收入國，既難以在短期內趕上歐盟減碳標準，本國排碳總量在國際上也算低，卻要受到相對重的經濟懲罰。
（資料來源：維基百科 & 中央社）
參考新聞來源：
2025/06/11 Euractiv（歐洲動態） INTERVIEW: Indian foreign minister Jaishankar on Europe, China and whether he trusts Donald Trump
2025/06/08 Ministry of External Affairs, Government of India（印度外交部） Visit of External Affairs Minister to France, European Union and Belgium (June 08-14, 2025)（官方新聞稿）
