2024 年歐盟通過的《人工智慧法》（AI Act）原本被視為全球最具前瞻性的 AI 管理制度，卻在短短一年內面臨重大挑戰。隨著產業界遊說加劇，以及歐洲政界對與美中 AI 競爭的焦慮升高，這套原意在於保障公共安全與人權的規範，現在正被重新檢視，甚至可能延後實施。
歐盟《人工智慧法》已於 2024 年 8 月生效，但主要規範將分階段落實，其中針對高風險 AI 系統的規定預計 2026 至 2027 年才全面施行。歐盟執委會技術主權主管維爾庫南（Henna Virkkunen）日前表示，若相關技術標準與指引未及時完成，不排除部分條文延後實施。
此舉引發數位權益團體與部分歐洲議員不安。荷蘭綠黨籍歐洲議員范斯帕倫塔克（Kim van Sparrentak）表示，缺乏執行力的《人工智慧法》會讓不合格或不安全的系統持續流通，削弱企業部署 AI 的信心。她強調：「沒有法規落實，我們就無從確認市場上的系統是否安全。」
歐盟推動 AI 管理的初衷為設立國際標準，但如今焦點似乎轉向如何追趕美中兩國的 AI 發展。產業界擔憂現行規範將限制創新與投資，來自美國的壓力也日益明顯。美國政府於今年 4 月正式向歐盟要求暫緩實施《人工智慧法》。
部分歐洲業界代表也批評歐盟立場搖擺不定，波蘭 AI 商會執行長施納吉克（Tomasz Snażyk）直言：「要執行就快執行，要暫停就明說，企業需要的是穩定。」2024 年 9 月底，歐盟執委會為促進業界提早準備遵行此法，廣邀企業簽署「歐盟 AI 協約」（EU AI Pact），承諾在自家公司內部開始提前採行歐盟 AI 法所訂下的原則。當時逾百家企業簽署，包括 Google、OpenAI、微軟 等，但蘋果公司和 Meta 未在其中。
歐盟執委會目前正在檢討整體數位法規，預計今年底提出簡化方案，《人工智慧法》也在檢討範圍內，不排除對部分內容進行「有針對性的修正」。
參考新聞來源：
2025/06/16 Politico EU（政客雜誌歐洲版） EU’s waffle on artificial intelligence law creates huge headache
