斯里蘭卡危機持續惡化 IMF出面、政府非必要機構及學校關閉兩週

斯里蘭卡金融危機,連帶燃料供給也陷入危機,排隊等購買燃料的隊伍綿延數公里  圖/Saroj Pathirana / සරෝජ් පතිරණ @sarojpathi

斯里蘭卡能源部長維杰舍克拉(Kanchana Wijesekera)6 月 16 日表示,燃料庫存只能再持續大約 5 天,目前仍在等待印度正式確認 5 億美元的燃料信貸額度。而由於嚴重的燃料短缺,斯里蘭卡政府已下令大部分公部門員工在家工作兩週。同時,美國 16 日宣布將提供 600 萬美元的緊急援助,以支援受斯里蘭卡經濟危機影響的邊緣和弱勢族群的生活需求。國際貨幣基金組織(IMF)特使團 20 日起與斯里蘭卡政府就經濟危機救助行動展開會談。

有 2,200 萬人口的斯里蘭卡在外匯存底降至創紀錄的新低點後,陷入了 70 年來最嚴重的金融危機,目前國內用於支付包括食品、藥品和燃料在內等基本進口商品的美元已經用罄。而由於長期燃料短缺的情況進一步惡化,全國一些加油站排起了數公里長的隊伍,有時甚至為了買汽油和柴油還得通宵排隊,因此也引爆了多處的抗議活動,部份地區還必須派出士兵持槍在加油站站崗。

斯里蘭卡的能源危機進一步惡化,由於政府的外匯存底創新低,即將沒有足以支付進口燃料的資金。因此斯里蘭卡國內爆發大批排隊等加油的車陣,綿延數公里。
圖/Saroj Pathirana / සරෝජ් පතිරණ @sarojpathi

公共行政和內政部周五(17 日)宣布,除了必要的工作人員外,其他人都可以在家工作。「考慮到燃料供應的嚴格限制、公共交通系統薄弱以及使用私家車的困難等因素,僅通知讓最必要的員工從 20 日上班,同時政府公部門將縮減營運僅維持必要的服務單位,為期兩週。」該部表示。在其約 100 萬名政府僱員中,提供醫療保健等基本服務的人員將繼續到辦公室報到,該國的港口及機場仍維持營運。教育部同時表示,已要求所有學校從 20 日開始關閉兩週,並在學生和教師確保有電的情況下進行線上教學。

不僅燃料 資金糧食全陷入短缺

能源部長維杰舍克拉表示,斯里蘭卡無法向燃料供應商支付 7.25 億美元的逾期款項,並且也無法預訂未來的進貨。他說:「由於我們的外匯存底問題,我們還是會努力獲得燃料供應,政府正在努力管理現有的柴油和汽油庫存,直到 6 月 21 日(用罄前),我們發現很難滿足需求。如果我們不減少非必要的旅行並停止囤積燃料,庫存可能會更快耗盡。我們預計未來三天內會有一批汽油運抵,未來 8 天內還有兩批運抵。」

▌IMF展開金融救援協商

總理威克瑞米辛赫(Ranil Wickremesinghe)親自與 IMF 的 9 人特使團會面協商金融救助等相關問題,雙方的會談預計會持續到 6 月底。然而壞消息是,雙方官員均表示此協商談判很可能耗時數個月甚至到今年年底,直到斯里蘭卡政府與債權人就重組其 510 億美元的外債達成協議之前,預計不會有任何實質的金融救援計劃。

▋聯合國和美國持續增援

威克瑞米辛赫辦公室 17 日聲明表示,在未來幾個月裡可能會有高達 500 萬斯里蘭卡人受到糧食短缺的直接影響。聯合國世界糧食計劃署(WFP)16 日表示,已經開始在可倫坡「資源不足」的地方發放 2,000 份孕婦用的糧食券。此外,世界糧食計劃署也為 6 月至 12 月期間的糧食救濟工作籌集 6,000 萬美元。而聯合國也已開始替斯里蘭卡籌資 4,700 萬美元,準備在未來四個月向 170 萬斯里蘭卡人提供援助。美國則宣布提供 600 萬美元緊急援助邊緣和弱勢族群的生活需求。

斯里蘭卡除了面臨嚴重的國家財政與能源危機外,國內政局與族群問題仍舊是難解的問題。
圖為斯里蘭卡的坦米爾人(Tamils)控訴斯里蘭卡政府讓人民挨餓的同時,還在努力扼殺坦米爾主體意識、摧毀印度教寺廟及基督教教堂。
圖/Kumarathasan @Kumarathasan

▌澳洲新政府新外交方針

正在斯里蘭卡訪問的澳洲新任內政部長歐尼爾(Clare O’Neil),帶來澳洲政府所提供的 5,000 萬美元發展援助計畫,在兩國建交 75 週年的基礎上更深化兩國關係。歐尼爾還表示,澳洲政府有興趣促進澳洲在斯里蘭卡的投資,同時還將持續推動兩國旅遊。然而,歐尼爾在解釋澳洲政府正準備發展兩國間的航運線路同時,她也強調澳洲政府重視海上安全和人口走私等問題。澳洲政府所提供的援助計畫將協助斯里蘭卡警方致力於打擊人口販運上,歐尼爾同時也建議要重組斯里蘭卡的海關相關部門。

▌印度持續發揮影響力

目前斯里蘭卡正在等待印度進出口銀行 5 億美元信貸額度的官方確認,能源部長維杰舍克拉表示,該信貸額度將用於未來幾週的進口燃料的資金。印度在斯里蘭卡金融危機期間一直是關鍵支持者,前前後後提供了約 30 億美元的援助,其中包括 10 億美元的基本進口信貸額度和 4 億美元的信用違約交換(Credit Default Swap,是一種由投資人承保的保險,一旦爆發債券違約保證支付,亦稱貸款違約保險)。維杰舍克拉說,斯里蘭卡已跟包括俄羅斯在內的多個國家接觸,討論未來數個月燃料進口方案。

經濟危機帶來執政危機

斯里蘭卡目前創紀錄的高通膨和長期停電也引發數月的民眾示威抗議,這些有時會訴諸暴力的抗議幾乎都是呼籲總統戈塔巴耶.拉賈帕克薩(Gotabaya Rajapaksa)下台。美國駐斯里蘭卡大使館也在 17 日再度發出示警,由於和平示威可能會升級成暴力活動,因此警告在斯里蘭卡的美國人避開抗議區域,而必須留在區域內的人則須小心行事。

參考來源:
2022/06/20 VOA IMF Delegation Visits Crisis-hit Sri Lanka With Time Running Out
2022/06/20 VOA IMF Team in Sri Lanka for Bailout Talks Amid Deepening Economic Crisis
2022/06/20 NewsCutter Australian Home Affairs Minister meets Prime Minister Ranil Wickremesinghe
2022/06/17 CNN Sri Lanka only has enough fuel for about five more days, minister says
2022/06/17 Al Jazeera Sri Lanka tells civil servants work from home amid fuel shortage
2022/06/16 U.S. Embassy in Sri Lanka U.S. Announces $6 Million in Emergency Assistance to Respond to Sri Lanka’s Economic Crisis
2022/06/17 U.S. Embassy in Sri Lanka Demonstration Alert: U. S. Embassy Colombo, Sri Lanka (June 17, 2022)

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