印尼總統佐科威（Joko Widodo）7 月 26 日罕見地訪問了北京，會見中國國務院總理李克強和中國共產黨總書記習近平，會後雙方聲明同意加強貿易關係，並加強在農業和糧食安全等領域的合作。27 日佐科威再前往日本拜會首相岸田文雄，兩人強調共享戰略目標並加強合作夥伴關係。28 日佐科威前往韓國會見總統尹錫悅，雙方聚焦合作建設印尼新首都努山塔拉（Nusantara）。
印尼擔任今年 G20 輪值主席國以及明年的東協主席國。中國已表示將全力支持印尼明年接任東協輪值主席國。對印尼來說，今年 G20 最大的挑戰是俄羅斯入侵烏克蘭一事，對此佐科威日前接連訪問俄羅斯總統蒲亭與烏克蘭總統澤倫斯基，並表示印尼已準備好成為兩國之間的溝通橋樑。而在這次出訪中國，佐科威邀請習近平出席定於 11 月 15 日至 16 日於峇里島舉行的 G20 峰會，但兩國的聯合聲明僅表示，習近平感謝印尼的邀請，並祝峰會圓滿成功，並未明確表示是否會出席。
圖／@Jokowi
中國是印尼最大的貿易夥伴。2022 年上半年中國從印尼的進口量也增加了約三分之一。兩國較大的合作計畫包括中國出資的雅加達－萬隆高鐵。印尼則提供中國感興趣的關鍵材料，包括銅、煤、天然氣和棕櫚油。印尼表示，北京正計劃再進口 100 萬噸粗榨棕櫚油。佐科威辦公室的聲明稱，印尼總統將中國描述為印尼的全面戰略夥伴。
在中國之行後，佐科威再前往日本拜會首相岸田文雄，雙方會談後表示，日本自衛隊將於 8 月 1 日跟美國和澳洲一起在印尼參加年度演習「嘉魯達之盾」（Garuda Shield），今年改稱為「超級嘉魯達之盾」（Super Garuda Shield），這是日本首次參加。美國高階軍官表示，大約 4,000 名主要來自印尼和美國的士兵會參加軍事演習，範圍跟規模都比以往大得多，突顯對自由和開放的印太地區的重視。這次演習也是在中國日益擴張的大背景下舉行的。
此外，岸田表示，日本還將向印尼政府提供 436 億日元（3.18 億美元）的貸款，用於基礎建設計畫和防災，同時在能源等領域展開合作。佐科威則提到兩國已同意修改將會於今年晚些時候簽署的印尼－日本經濟夥伴關係協議，但他沒有具體說明細節。該協議於 2007 年完成重新談判，旨在擴大日本市場准入並降低關稅。2020 年印尼從日本的進口總額為 92 億美元，而對日本的出口總額為 145 億美元。與此同時，日本豐田汽車計劃在未來五年內在印尼投資 27.1 兆印尼盾（18 億美元）生產電動車。
接著日本之後，佐科威則是前往韓國拜會總統尹錫悅，兩人聚焦印尼正在婆羅洲島上建設的新首都努山塔拉，並為韓國企業參與數位基礎建設鋪下坦途。佐科威還表示，他已推動跟韓國建立投資夥伴關係，特別是在印尼開發電動車，包括跟採礦和汽車鋼鐵產業相關的綜合電池產業計畫。
佐科威的國安、經濟戰略拿捏
自 2014 年上任以來，佐科威一直希望中國支持國內經濟計畫，其核心是吸引外國投資和改善印尼廣闊群島的內部連通性。特別是中國、日本和韓國會是新首都努山塔拉的潛在關鍵外國投資來源。不過，佐科威跟中國的接觸反映了經濟機會和戰略需求之間的謹慎平衡，這也是他對中國的態度。最近北京與雅加達的關係並非沒有發生緊張的事件，尤其是在南中國海，印尼專屬經濟區的部分地區被中國劃入所謂的九段線。
圖／@Jokowi
另一方面，身為 G20 主席國跟俄羅斯烏克蘭戰爭帶來的複雜性促使佐科威得進行一系列不同尋常的外交活動，眾所皆知，他過往對外交事務並不特別感興趣。雖然這趟東亞行可以視為佐科威在外交事務展開新的一頁，但是其中的本質仍是印尼的內政問題。佐科威的出訪希望能確保烏克蘭的糧食出口以解決物價飆漲問題，以及確保急需的外國投資能支持印尼國內的基礎建設計畫。
參考來源：
2022/07/26 DW China and Indonesia agree to boost relations during Beijing meeting
2022/07/25 VOA Indonesia’s Widodo to Meet Xi on Rare China Trip Before G20
2022/07/29 Reuters Indonesia, U.S. to hold military exercise amid heightened Indo-Pacific tensions
2022/07/29 Euronews Indonesia and South Korea expand cooperation on new capital city project
2022/07/27 Reuters Japan to join ‘Garuda Shield’ military drills for first time
2022/07/26 The Diplomat Indonesia’s Jokowi Embarks on East Asian Tour Ahead of G-20 Summit
