簽署軍事情報保護協定　美菲合作重大突破　對抗中國海上擴權

美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）在本（11）月 18 日訪問菲律賓，並與菲律賓國防部長鐵歐多洛（Gilbert Teodoro）簽署了美菲「軍事情報保護協定」（GSOMIA），為雙方共享機密軍事情報和國防技術提供了法律依據。

此舉被視為美菲應對中國在台海及南中國海日益增強的霸權主義行動，進一步加強雙邊合作的措施。

GSOMIA歷經2年談判　深化美菲細緻合作的重大突破

GSOMIA 是政府間用於交換軍事機密資訊的協定，同時也包含防止情報外洩的相關機制。該協定未設終止期限，但可根據需要進行修訂或暫停。美日 GSOMIA 在 2007 年簽署。

簽署儀式在大馬尼拉地區的軍事基地艾奎納多營（Camp Aguinaldo）舉行。根據美國國防部新聞稿，這項協定是經過兩年縝密談判後達成的，並被美方國防官員稱為深化美菲細緻合作的「重大突破」。

菲律賓政府對此表示歡迎，稱「美國對印太地區的穩定發揮著關鍵作用。透過該協定，菲律賓將能獲得更高層級的能力和情報，並開啟與其他志同道合國家尋求類似協定的機會」。

美菲簽署後下一步——日菲 GSOMIA

鐵歐多洛先前在今（2024）年 5 月接受日媒《共同社》採訪時表示，在與美國締結協定後，菲律賓也計劃與日本展開 GSOMIA 的談判，進一步加強日美菲三國間的合作關係。

奧斯汀與鐵歐多洛在同（18）日出席了艾奎納多營中，新建設的美菲軍事「聯合協調中心」的開工動土儀式，這座中心旨在加強美菲部隊間的資訊共享能力。

奧斯汀在儀式上表示，聯合協調中心將在「未來多年內」促進雙方的互操作性。他說：「這將成為我們部隊肩並肩應對地區挑戰的地方。我們不僅是盟友，更是一家人。」

鐵歐多洛則強調小馬可仕政府的立場，認為維護印太地區的和平需要美國的參與。他也表示：「就算換了（執政的）人，自由的價值始終不變」，表達了美菲同盟在即將上任的美國川普政府領導下持續合作的期待。

中國非法主張南中國海主權　美菲軍事同盟適用南中國海

美國和菲律賓在 1951 年締結了《美菲共同防禦條約》，當任一方在太平洋海域受到武裝攻擊時，兩國將依約採取行動，對付共同威脅。這是美菲集體防衛機制的依據，而條約適用範圍包含南中國海。

南中國海海域是每年超過 3 兆美元的航運貿易通道，由於中國聲稱擁有南中國海 90％ 以上的主權，而引發了中國與菲律賓等周邊國家之間的嚴重摩擦。

2016 年 7 月，海牙國際法庭常設仲裁法庭以壓倒性多數支持菲律賓，裁定中國主張的主要內容，包括九段線以及其在該地區的填海造陸活動，都是非法的。

但中國拒絕接受這一裁決，經常與菲律賓在海上對峙，中國海警船多次阻撓菲律賓補給船前往仁愛暗沙執行補給任務，一名菲國人員甚至在今年 6 月的一場衝突中失去了手指。

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菲律賓增設4座美軍基地　3座靠近台灣

由於美國與菲律賓之間有同盟關係，因此中國在南中國海的擴權行為也成為美中之間的潛在衝突點。

菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）針對在南中國海與中國的主權爭端，多次於國際會議等場合呼籲多邊合作。小馬可仕政府希望藉此次 GSOMIA 的締結為契機，加速建構中國包圍網。

菲律賓自去（2023）年以來已加快推進與美國及日本之間的安全合作。

包含去年 2 月，根據美菲 2014 年簽訂的「加強國防合作協議」（EDCA），菲律賓國內增加了 4 座在巴拉望島及北呂宋島供美軍使用的軍事基地，其中有三座集中在北部地區，望向呂宋海峽，更指向台灣，監控中國出第一島鏈不言而喻。

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今年 8 月，美國宣布向菲律賓提供 5 億美元（約新台幣 162 億元）的外國軍事融資（FMF）。藉由這筆資金，菲律賓正購買設備以幫助其監控南中國海地區等水域。

美國國防官員向隨行採訪的記者表示，這些設備將在幾個月內開始交付。而剛達成的 GSOMIA，將使菲律賓更容易購買美國製造的機敏武器。

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軍事現代化　菲律賓未來10年　投入350億美元

菲律賓也已啟動了全面的軍事現代化計劃，預計在未來 10 年內投入約 350 億美元，包括與美國協調的武器採購清單。除了更大規模的軍事演習外，這筆支出還將幫助菲律賓軍隊為更大的威脅做好準備，例如保衛國土，而不僅僅是應對恐怖主義。

而在日本與菲律賓之間，雙方在 7 月舉行的外交、國防部長級 2＋2 會議上，簽署了日菲《相互准入協定》（RAA），以簡化自衛隊與菲軍相互往來時的手續。去年 11 月日本也以「政府安全保障能力強化支援（OSA）」制度無償提供菲律賓價值 6 億日圓的海岸監視雷達系統。

此外，今（2024）年 4 月，日美菲舉行了史上首次的三方領袖會談。

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「不得破壞區域和平」　中國一貫作風——作賊喊抓賊　

隨著此次 GSOMIA 的簽署，可以想見中國未來勢必會加強反對力度。中國外交部發言人林劍在 18 日的記者會上則對此表示：「不論簽署何種軍事協定，進行何種國防安全合作，都不得針對第三方或損害第三方利益，更不得破壞區域和平、加劇區域緊張。」

另外，根據菲律賓方面消息，奧斯汀預計於 19 日訪問菲律賓南中國海防衛前線的巴拉望省巴拉望島，並與菲律賓軍方高層會談。

奧斯汀將參觀菲律賓海軍的技術展示，重點展示由美國透過外國軍事融資提供的 T-12 無人水面載具。這款 T-12 是菲律賓部隊用於保護國家主權及在南中國海專屬經濟區內執行任務的關鍵裝備。

巴拉望省設有菲律賓武裝部隊的西部司令部（WESCOM），同時也是美軍可使用的兩座軍事基地的所在地。

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2024/11/18　朝日　米フィリピンがGSOMIA締結　台湾や南シナ海で強まる中国包囲網
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