2002 年簽署迄今已有 34 國加入的《開放天空條約》（Open Skies Treaty）允許包括美俄在內的簽約國在彼此領空進行非武裝空中偵察，以確保控制武器的各項國際條約，然而上週在布魯塞爾的會議上，美國與會官員向其他北約盟國表示，美國認為該條約可能對美國國安造成威脅，除非其他盟國能夠消除這些疑慮，不然美國正在鄭重考慮退出。
一名與會的美國官員提出機密情報文件向其他國家說明美國的疑慮，聲稱俄羅斯不當實行條約權利，窺探美國的重要基礎設施。該官員並且表示，美國的立場是要退出《開放天空條約》，就像美國退出《中程飛彈條約》（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty）一樣。他說「歐洲人聽懂了。這就像在他們臉上潑了冷水。」
希望維持《開放天空條約》的歐洲國家已經就此事對北歐五國提出外交照會，據稱德國駐美大使也在條約的授權下拜訪白宮，商議維持條約的可能。
圖／Charles J. Haymond／U.S. Air Force
布魯塞爾的會議上，美國代表反對德國於 2020 年在美國領空從事飛行時，測試新的紅外線感應裝置，理由是俄羅斯可能會跟進。美國的另一顧慮是，俄羅斯可能以《開放天空條約》為藉口，在前往其他締約國的飛航活動時刺探美軍的情報。
布魯塞爾的會議之後，有些人認為，美國徵詢歐洲國家的意見，表示美國還是有可能不退出《開放天空條約》，但也有人對此保持相當的懷疑。一名歐洲官員表示，同樣的作為也可以解讀為美國將整個情況定調為盟國無法消除疑慮，故而美國有理由退出。
從歐洲的角度而言，《開放天空條約》有助於維護歐洲整體的安全，也是俄羅斯和其他締約國之間罕見的溝通管道之一。但正如美國《國防新聞週刊》所指出，川普政府並不認為維持全球秩序和尊重武器控制公約是什麼有效的論點，歐洲國家想要維持條約，可能得在不同的方向上努力。
參考新聞來源：
2019/11/21 Defense News（國防新聞週刊） US to Europe: Fix Open Skies Treaty or we quit
