美國總統川普於週四（5 月 21 日）在白宮向記者確認美國將會退出《開放天空條約》（Treaty on Open Skies）。川普表示，只要俄羅斯依舊不遵守條約規範，美國就會退出條約。
《開放天空條約》自 2002 年起生效，到目前為止共有 35 國的參與。該條約允許包括美俄在內的簽約國在彼此領空進行非武裝空中偵察，其構想是要提高各國軍事活動的透明度，以免各國之間發生誤會而危及歐洲的穩定和歐洲局勢的可預測性。美國國防部發言人霍夫曼（Jonathan Hoffman）表示，美國無意背棄條約義務，只是以另一種方式來因應權力競逐的當前局勢。
圖／Official White House Photo by Joyce N. Boghosian
川普主政以來，美國逐漸放棄多邊主義的國際合作模式，而轉向建立新的雙邊關係。川普在確認可能退出《開放天空條約》表示，他認為美國退出或許可以迫使俄羅斯重回談判桌，最終應該能夠讓兩國獲得共識，他也不認為此舉會惹惱俄羅斯、破壞兩國關係。
雖然早在去年年底川普就曾放話要退出《開放空間條約》，但週四《紐約時報》率先披露這條消息後，美國政界還是驚訝與失望之聲四起。曾在布希政府時期任職中情局及國安局局長的海登（Michael Hayden）在 Twitter 上表示「這太瘋狂了」，兩黨國會議員則有人認為這將削弱美國在國際上的影響力，徒然將好處讓給俄羅斯。
由於《開放天空條約》對歐洲的安全和穩定至為重要，去年川普揚言退出之後，歐洲國家便積極遊說美國，不過美國國務卿蓬佩奧週四發佈的一份聲明幾乎粉碎了這個可能。蓬佩奧宣佈美國將於 5 月 22 日展開為期六個月的條約退出程序，但只要俄羅斯重回條約正軌，美國就不退出，還保留了一些轉圜餘地。
圖／報呱製圖
CNN 詢問美國國務院國際安全與防擴散局助理國務卿福特（Christopher Ashley Ford），俄羅斯要做什麼才算是重回正軌，對此福特沒有明確的答覆，只說那是一種有待觀察的模式，但從霍夫曼的聲明來推敲，所指應該是俄羅斯部署在波羅的海的海港飛地加里寧格勒（Kaliningrad，位於波蘭和立陶宛邊界）及俄羅斯－喬治亞邊界的中程核子武器。先前美國就指控過俄羅斯不允許美國飛機穿越這些地區。
川普退出的武器控管協議
2017 年就任後，川普已退出另兩項武器控管協議，第一是 2015 年簽定、解決伊朗核子危機的聯合全面行動方案（Joint Comprehensive Plan of Action, JCPOA），其次則是 1988 年冷戰期間與俄國簽署的中程核飛彈條約（Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty, INF Treaty）。
參考新聞來源：
2020/05/21 CNN（美國有線電視新聞網） Trump confirms US is withdrawing from another major arms treaty
2020/05/21 The New York Times（美國紐約時報） Trump Will Withdraw From Open Skies Arms Control Treaty
2020/05/21 Air Force Magazine（美國空軍雜誌） U.S. to Leave Open Skies Treaty
