趕在中國表決香港國安法前,美國商務部長羅斯(Wilbur Ross)在美國時間 2020 年 6 月 29 日宣布,撤銷香港特殊地位,暫停對港執行優惠待遇規定,包括提供出口許可證豁免。此外,國務院也禁止敏感的高科技產品和國防設備輸往香港。而中國全國人大常委會也在 6 月 30 日以全票通過「港區國安法草案」,在香港回歸中國後不到 50 年的時間內,對香港自治地位做出根本性的改變。

美國商務部長羅斯趕在中國表決香港國安法前宣布取消香港特殊地位,羅斯說:「隨著美國對於中國在香港實施國安法而逐步施加壓力的同時,商務部也正在評估對於取消香港特殊待遇的對策。」而美國國務院也表示,終止對香港出口美國軍事裝備。而商務部則表示,現在對香港的高科技管制將等同於對中國的限制,這些管制阻止美國的公司賣某些敏感的高科技產品給中國、俄羅斯等會對美國國安造成威脅的國家。

雖然檯面上美國與香港之間的貿易量很小,2018 年香港僅占美國出口的 2.2%,其中國防和高科技產品也佔很小一部分。但是美國取消香港特殊地位卻是會對一些跨國公司有較大的影響,這些跨國公司現在被禁止在香港買賣或分享高科技資訊或產品。因此,有一些原本以香港為基地跟中國做生意的公司開始考慮遷往新加坡等其他國家。

Container port Hong Kong overpass highway
香港的關稅特殊地位正式被美國取消,許多跨國企業將會出走,香港的前景將陷入黯淡。
圖/Envato Elements

停止美國對香港出口高科技產品並不是一個新的策略,一些美國安全專家多年來一直警告說,中國可能正在透過香港購買高科技產品,或者中國無法直接購買的美國軍事設備。對此,香港商務及經濟發展局局長邱騰華(Edward Yau)在 2019 年時曾表示,香港對任何高科技產品的再出口都實行非常嚴格的控制,也受到美國出口管制的限制。

但是現在中國通過香港國安法後,美國商務部長羅斯說:「中國的新安全法破壞了香港的自治權,增加讓美國技術轉移給中國軍方的風險。」國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)也表示:「採取這個動作(取消香港特殊地位)我們高興不起來。但是有鑑於北京現在將香港視為『一國一制』,我們也必須如此做。」

中國外交部發言人趙立堅 30 日批評美國說:「美國希望利用所謂的制裁來阻礙中國的立法進程,以維護香港的國家安全,這種嘗試沒有成功的機會。對於美方的錯誤舉動,中國將採取必要的報復措施,堅決維護國家利益。」

參考來源:
2020/06/30 Reuters China passes national security law in turning point for Hong Kong
2020/06/30 Reuters U.S. Commerce Department ends its special treatment for Hong Kong
2020/06/30 The New York Times U.S. Halts High-Tech Exports to Hong Kong Over Security Concerns

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