奈及利亞受中國大量經濟援助 美國反對奈籍WTO秘書長人選

世界貿易組織(WTO)的下任秘書長會是奈及利亞籍的前財政部長伊衛拉,還是韓國籍的產業通商資源部通商交涉本部長俞明希?  圖/International Monetary Fund/World Trade Organization (CC BY-SA 2.0)

奈及利亞推舉 66 歲的前財政部長伊衛拉(Ngozi Okonjo-Iweala)出任下任世界貿易組織(WTO)的秘書長,但奈及利亞跟衣索比亞一樣,是中國重點的經濟援助國之一。因此,奈及利亞推舉的人選遭到美國反對。美國支持韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希(Yoo Myung-hee)。WTO 預計 2020 年 11 月 9 日將在召開會議討論人選。

伊衛拉在哈佛大學畢業,2019 年取得美國國籍,但同時擁有奈及利亞籍,她曾在世界銀行工作過 25 年,目前是全球疫苗免疫聯盟(GAVI Alliance)的主席,她認為 WTO 應該也得在幫助貧窮國家取得武漢肺炎藥品與疫苗一事貢獻心力。然而,奈及利亞是中國經濟援助的重點接受國之一,因此美國不支持伊衛拉。不過,伊衛拉獲得多數非洲國家的支持,在 10 月中已經獲得了 80 票左右,近期則再獲 27 個歐盟成員國支持。

如果WTO秘書長人事案再被中國支持的人選拿下,而川普又得以續任總統的話,美國會對WTO採取什麼樣的作法呢?
圖/Official White House Photo by Shealah Craighead/新華社

WTO 發言人羅克威爾(Keith Rockwell)說:「有一個國家代表無法支持伊衛拉,並表示要支持韓國的候選人,這個國家就是美國。」WTO 的決策過程是共識決,任何一位候選人都需要贏得所有 164 個成員國的支持。因此,最終人選的確定可能會延至 11 月 9 日之後。

而美國支持韓國產業通商資源部通商交涉本部長俞明希則跟美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)曾經交手過,特別是是在修改《美韓自由貿易協定》的談判上。但是,日本與韓國的關係目前正處於冰寒的低谷之中,因此日本的代表在發言中傾向支持伊衛拉。

貿易也是美國大選重要的議題之一,而尋求連任的川普過去曾表示,WTO 相當偏中國,甚至嚴重到了恐怖的程度。此外,川普也嚴厲批判世界衛生組織(WHO)的秘書長譚德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)相當親中,導致 WHO 缺乏獨立性,最後美國也退出了 WHO。因此,美國不認同目前最可能上位的 WTO 秘書長候選人,會讓 WTO 未來的情勢堪憂。

參考來源:
2020/11/01 VOA Nigerian Still in Line to Lead World Trade Organization, Despite US Opposition
2020/10/29 Nikkei Asia US blocks African candidate for WTO chief with eye on China
2020/11/28 Reuters U.S. rejection throws WTO leadership race into confusion

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