川普簽署《2020圖博政策及支援法案》　流亡圖博人明年選舉新首長

美國國會 2020 年 12 月 22 日通過《2020 圖博政策及支援法案》（Tibetan Policy and Support Act of 2020, TPSA）後，美國總統川普於 12 月 28 日正式簽署讓本法生效。本法旨在基於人道主義讓美國政府加強支持圖博（中國稱為西藏）人反抗中國的打壓與迫害。另一方面，生活在中國以外的圖博人將在 2021 年 1 月 3 日投票選出藏人行政中央（Central Tibetan Administration, CTA）行政首長。

《2020 圖博政策及支援法案》在民主黨籍眾議員麥高文（James McGovern）、共和黨籍眾議員史密斯（Chris Smith）和共和黨聯邦參議員盧比歐（Marco Rubio）、民主黨籍聯邦參議員卡定（Ben Cardin）大力推動下於餐中兩院過關待總統簽署。法案將在 2025 年之前為中國境外的圖博人道主義和發展提供資金。此外法案也涉及青藏高原的水資源與氣候變遷問題，因為青藏高原河流的下游關乎南亞十多億人口的生計。

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此外，法案還要求中國若要在美國開立新的領事館之前，得讓美國先在西藏自治區的首府拉薩開設美國領事館。而圖博人的宗教領袖，包括精神領袖達賴喇嘛的繼任者，只有圖博人才能做出決定，且中國不可干預，參與干預的中國官員將受到美國制裁。

藏人行政中央洛桑森格（Lobsang Sangay）表示，對於《2020 圖博政策及支援法案》表示歡迎，這也是對中國政府發出強烈的訊號，美國展現出對圖博人的信仰自由、人權、土地權及流亡圖博人民主從未有過的堅定支持。「國際聲援西藏運動」副主席布瓊次仁（Bhuchung Tsering）說：「這個法案加強了美國國務院圖博事務特別協調官（Special Coordinator for Tibet Issue）的責任和權力。」

「在此謹代表藏人行政中央和 6 百萬圖博人民，對川普總統簽署這份深具歷史意義的法案致上最深刻的感謝。我也同樣要對美國國會再次致上萬分感謝，特別是眾議院議長裴洛西一直以來的支持，還有這個法案的連署人參議員及眾議員（略）兩黨共同支持，才能讓這個法案成真。」洛桑森格強調。

流亡圖博人的民主選舉

另一方面，生活在中國以外的圖博人將在 2021 年 1 月 3 日投票選出新的藏人行政中央行政首長，現任的洛桑森格已經任職兩個五年任期了，任期至 2021 年 5 月。而 1 月 3 日是行政首長和議會議員的投票，4 月 11 日則進行第二輪投票。生活在 40 個國家的 15 萬圖博人中，在 2011 年有近 8.3 萬人登記投票，4.8 萬人投票。2016 年有 9 萬人登記投票，6 萬人投票。

2021 年的選舉中的 6 名候選人在對中國議題上支持走中間路線，其中一位候選人為現任議會副議長 Acharya Yeshi Phuntsok，他主張必須填補跟中國談判破裂後的空白，但 6 位候選人均未提出具體替代政策來解決如何跟中國繼續談判。洛桑南札（Lobsang Nyandak，達賴喇嘛前北美代表）說：「與中國政府進行交流的方式很多。我們必須堅持達賴喇嘛提出的中間路線，以和平方式解決圖博問題，並在平等與相互合作的基礎上實現圖博人和中國人之間的穩定與共處。」

倡議圖博獨立的圖博青年大會會長貢布頓珠（Gonpo Dhondup）曾表示，有關圖博地位問題的辯論經常在圖博流亡的社群討論，他說：「就像其他民主國家一樣，有些人對中間路線提出挑戰，但他們也因反對達賴喇嘛而受攻擊，認為他們（挑戰中間路線者）對達賴沒信心。但我不認為他們（挑戰中間路線者）對達賴缺乏信心。他們只是不信任中國政府。」

參考來源：
2020/12/23　Radio Free Asia　Tibetan Diaspora to Vote For Next Government-in-Exile Leader on Jan. 3
2020/12/22　Radio Free Asia　Tibetan Policy and Support Act Passes in the US Congress
2020/12/28　Central Tibetan Administration　US President Trump signs Tibetan Policy and Support bill; CTA is recognized and funding for Tibet provided
2020/12/28　India Today　US President Donald Trump signs ‘historic’ Tibetan Policy and Support Bill into law