中國政府 2021 年 5 月 6 日指責澳洲具有冷戰思維,因此中國無限期中止兩國的經濟戰略對話,然而,中國 4 月份從澳洲的進口額和 2020 年同月分相比卻成長了 49.3%,和 2021 年 3 月相比也成長了 13.0%,其中絕大部分是進口以鐵礦石為主的原物料。而澳洲鐵礦正是中國投入 5,000 億美元基礎建設欲讓經濟復甦的關鍵原物料。
澳中兩國的經濟戰略對話是在 2014 年開始的,當時澳洲政府曾把這個對話描述為雙邊高層經濟會議。不過隨著這兩年澳中兩國關係不斷的惡化,稍早中國已非正式的停止了部長級的溝通。而 5 月 6 日中國正式宣佈無限期中止兩國的經濟戰略對話,中國政府說:「最近,一些澳洲聯邦政府官員出於冷戰思維和意識形態歧視的目的,採取了一系列措施來破壞中澳之間的正常交流與合作。」澳洲貿易部長特漢(Dan Tehan)對此表示失望,並補充澳洲對兩國對話仍持開放態度。
雪梨科技大學中澳關係研究所長勞倫斯森(James Laurenceson)分析,中國的舉動似乎正在加速兩國的外交凍結,他說:「到目前為止,坎培拉和北京都一直在說,一般的日常往來仍在照常進行。但現在我們看到合作和對話正在中斷。」
外交關係雖然不斷惡化,但兩國貿易卻仍是火熱,中國 4 月份從澳洲的進口額和 2020 年同月分相比成長了 49.3%,出口額也成長了 19.7%。部分原因是中國整體需求大增,因為從歐盟進口額同比增加 43.3%、從美國增加 51.7%、從東協增加 40.6%。然而,由於這兩年中國不斷以貿易壁壘的方式抵制澳洲葡萄酒、小麥、龍蝦、原木、牛肉、大麥,因此真正撐起中國對澳洲進口額的是鐵礦石。
澳洲是世界上最大的鐵礦石生產國,在 2019~2020 財政年度開採了超過 9.1 億公噸礦石,幾乎是競爭對手巴西的兩倍。而鐵礦石是生產鋼鐵最重要的原物料,再加上中國開始投入 5,000 億美元基礎設施建設企圖幫助經濟復甦,因此中國對鐵礦的需求量是史無前例的,而中國瘋狂購買澳洲鐵礦,也讓澳洲鐵礦再度創下歷史新高價。
專家表示,跟澳洲葡萄酒和煤炭不同的是,中國很難找到新的鐵礦石來源。這意味著澳洲最大的貿易收入來源可能是安全的。香港大學經管學院經濟學教授鄧希煒說:「澳洲是世界上最大的鐵礦石生產國,另一方面,中國是世界上最大的鋼鐵生產國。對於這種特殊產品(關係),(兩國)要進入新一輪貿易戰並不容易。」
前情提要:
澳洲與中國到底是誰需要誰?
澳洲礦業「幸災樂禍」聽取中國鋼鐵客訴澳洲鐵礦飛漲
中國投資境外鐵礦以降低對澳洲進口依賴
參考來源:
2021/05/07 Reuters TABLE-China's April trade with United States, EU, other key economies
2021/05/06 CNN Iron ore is saving Australia's trade with China. How long can it last?
2021/05/06 BBC China 'indefinitely' suspends key economic dialogue with Australia
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報呱相關中國投資境外鐵礦以降低對澳洲進口依賴
鐵礦是澳洲最大宗的全球出口商品,中國則是全球第一大鋼業國,相當依賴澳洲的鐵礦,有高達 60% 的鐵礦自澳洲進口,這是截至目前為止,澳洲鐵礦業尚未遭到中國制裁的主要原因。但隨著澳中關係惡化,中國持續以商逼政,澳洲鐵礦業可能也將受到影響。
李熱葵‧ January 16, 2021
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自從澳洲在國際上大力主張要追究武漢肺炎病毒來源,中國就警告此舉可能導致中國消費者抵制澳洲葡萄酒和牛肉,且確實展開一連串官方或非官方的制裁措施。由於中國方面的動作實在太多,恐怕連澳洲人自己都記不過來了,週四(12 月 17 日)澳洲廣播公司在一則新聞中整理了澳洲各個產業遭到中國制裁的狀況。
李熱葵‧ December 19, 2020
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艾格姆‧ May 27, 2020