美國跟墨西哥正值邊境非法移民問題傷透腦筋之時，日前墨西哥總統也呼籲美國不要只是說，應盡快將欲幫助非法移民的資源釋出。在此氣氛下，美國國務卿布林肯 2021 年 10 月 8 日訪問墨西哥，兩國都表示願意徹底改革已有 13 年歷史的「美里達倡議」（Merida initiative），根據倡議，美國提供軍事火力、技術支持和安全培訓，以解決墨西哥犯罪問題，尤其是組織暴力犯罪。
美國國務卿布林肯跟國土安全部長馬約卡斯（Alejandro Mayorkas）一起前往墨西哥拜訪墨西哥總統羅培茲歐布拉多（Andres Manuel Lopez Obrador）和外交部長厄伯拉特（Marcelo Ebrard）。期間墨西哥官員呼籲是該結束歷史遺物美里達倡議了，並達成新協議，把重點放在關注發展資金、犯罪和移民的根本原因。布林肯說：「犯罪組織不斷調整技術並充分利用新技術，因此我們也需要適應，我們需要同樣具有創造力和敏捷性。美里達倡議已經 13 年了，現在是時候對我們的安全合作採取一種全面的新方法，一種可以確認我們優先事項的對等夥伴方法。」
自 2008 年以來，美國已向墨西哥提供了 30 億美元用於美里達倡議。與此同時，墨西哥政府自 2006 年開始在毒品戰爭中投入軍隊以來，仍有超過 30 萬人在跟組織暴力相關的事件中喪生。一些專家認為，升高到出動軍隊的策略失敗了，因為它導致組織分裂成更小、更暴力的組織，同時卻未能阻止販毒。
圖／State Department Photo by Ron Przysucha/ Public Domain
羅培茲歐布拉多說：「如果我們（指美墨）彼此不理解，如果我們的合作沒有加強，政府和人民之間的友誼沒有加強，那將是非常不幸的。」墨西哥和美國的官員表示，他們正在制定一個新框架，採取更全面的方法來解決犯罪問題，同時解決比之前的計劃更廣泛的問題。一位墨西哥官員透露，過去幾個月制定的新框架讓墨西哥不會再收到軍事裝備和資金，而是專注於雙邊的資訊交流、機構間合作和人員培訓。
在 8 日的會談之後，美國將在 12 月 1 日前制定行動計劃，然後預計將在 2022 年 1 月 30 日前達成為期 3 年的雙邊框架和計劃，以次協議預計將解決移民和人口走私問題。墨西哥外交部長厄伯拉特表示，墨西哥也將推動美國採取更多措施阻止非法槍支流入墨西哥，並加快墨西哥檢察官根據新協議提出的引渡要求。
關於雙邊引渡問題，2020 年 10 月美國和墨西哥之間的安全合作曾遭受重大打擊，當時美國緝毒人員逮捕了墨西哥前國防部長塞北達（Salvador Cienfuegos Zepeda）。這次逮捕讓羅培茲歐布拉多政府大感到意外，並加劇了墨西哥長期以來對美國緝毒人員侵犯墨西哥主權的擔憂。這促使墨西哥國會通過立法，使美國特務更難在墨西哥土地上工作。此後，美國官員曾抱怨說，由於美墨關係緊張以及美國特務無法在墨西哥自由行動，使得打擊組織暴力的努力受到阻礙。
參考來源：
2021/10/08 Al Jazeera US and Mexico discuss overhaul of joint security strategy
2021/10/08 npr U.S. officials will negotiate a new security deal with Mexico during talks Friday
