來自約 200 個國家的代表抵達埃及紅海度假勝地西奈半島夏姆錫克（Sharm el-Sheikh）參加聯合國氣候變化綱要公約第 27 次締約方會議（COP27）。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）告訴法國和非洲氣候社運人士，需要美國和中國加強減排和財政援助。而美國總統拜登要等到期中選舉後才會加入 COP27。中國則呼籲向發展中國家提供更多援助。
此次峰會首先達成協議，將損失和損害問題首次納入談判，補償發展中國家受到氣候變遷的影響。雖然發展中國家希望幫助他們應對氣候變遷，而非單是補償所遭受的損失，但富裕國家仍然對打開可能導致無限金融債權的大門保持警惕。
峰會有近 100 位國家元首出席，中國國家主席習近平沒出席，中國是世界上最大的溫室氣體排放國。美國是世界上第二大的，總統拜登會於期中選舉後加入 COP27。巴西總統當選人魯拉稍後也會參加峰會，相較於現任總統波索納洛是氣候變遷懷疑論者，魯拉政府有望可以保護亞馬遜森林。甫上台的英國首相蘇納克臨時推翻原本不參加的決定，前往赴會敦促各國進一步、更快地從石化燃料過渡。法國總統馬克宏則在會上說：「歐洲人一直在付錢，我們是唯一付錢的人。必須對富裕的非歐洲國家施加壓力，告訴他們，『你必須付你該付的』。」
圖／UNclimatechange (CC BY-NC-SA 2.0)
中國氣候變化事務特使解振華在中國場館舉辦的活動中說：「我希望這次會議能像在發展中國家埃及舉行一樣，盡可能滿足發展中國家的需求，包括為幫助各國適應氣候變遷提供資金。」中國場館為紅色，採用傳統風格建造，入口處的書架上擺滿了習近平關於外交和治國理政的書。但是中國政府並未把 COP27 的優先事項。中國外交部發言人汪文斌 10 月曾聲稱，「中國是生態和氣候治理的務實者」這個說法不太合適。習近平 10 月宣布中國將增加石化燃料的產量，而且他也沒有兌現他早先關於氣候議題的承諾，因此他的氣候行動可信度值得懷疑。
習近平在 2020 年做出承諾，到 2030 年使中國的碳排放量達到峰值，到 2060 年實現碳中和。但他未能就中國將如何實現這些目標提供詳細的藍圖和時間表。這可能是因為所需的實際成本相當駭人。世界銀行 10 月指出，僅中國在交通和電力部門投資就得要高達 17 兆美元才能實現碳中和。儘管習近平去年承諾在 2026 年開始減少中國對煤炭的依賴，但中國各地燃煤電廠建設的激增使他不太可能實現這一目標。
美國氣候特使凱瑞（John Kerry）說：「沒有中國，氣候變遷問題就無法解決，我們隨時準備在氣候問題上跟中國坐下來，共同努力解決一個不是雙邊問題，而是一個普世的、全球的、實際的問題。」但凱瑞 10 月承認跟解振華的對話已經停滯。眾議院外交委員會共和黨首席議員麥考爾（Michael McCaul）警告說，共和黨將密切關注拜登在 COP27 上的表現，他說：「看看他是否出賣了美國，為了政治正確跟對習近平的獨裁統治空談。」
參考來源：
2022/11/06 politico U.S.-China global influence battle takes center stage at COP27
2022/11/06 Bloomberg China Starts COP27 With Call for Climate Aid to Poorer Nations
2022/11/07 rfi COP27: Macron urges US, China to pay their fair share for climate change
