在中國在南太平洋試射洲際彈道飛彈（ICBM）引發嚴重擔憂後，澳洲啟動「2024 澳洲導引武器與爆炸性軍火計畫」（The 2024 Australian Guided Weapons and Explosive Ordnance，下稱 GWEO），包括未來 10 年投資 210 億澳幣（約新台幣 4,400 億元）於本土製造飛彈及彈藥，另外追加投資 740 億澳幣（約新台幣 1.55 兆元）提升澳洲遠程打擊能力，以因應飛彈時代。
澳洲國防工業部長：世界處於「新飛彈時代」
澳洲國防工業部長康洛伊（Pat Conroy）10 月 30 日說：
「為什麼我們需要更多飛彈？美國和中國之間的戰略競爭是澳洲安全環境的一個主要特徵。這種競爭在我們印太地區最為激烈。這個地區正處於新飛彈時代的風口浪尖，飛彈也是『脅迫工具』。」
康洛伊並說道：世界正處於「新飛彈時代」（The New Missle Age）。
（圖／X@PatConroy1）
他還指出，中國在 9 月試射了一枚洲際彈道飛彈，飛行了 1 萬 1,000 多公里，落在澳洲東北部的太平洋上。
對此他說：「我們對這次彈道飛彈試驗表示嚴重關切，特別是考慮到《南太平洋無核區條約》（Treaty of Rarotonga）規定太平洋應該成為無核武器區，這次試驗進入南太平洋。澳洲將在海軍驅逐艦艦隊上部署 SM-6 飛彈，以提供彈道飛彈防禦。」
澳洲加入AUKUS 發展核動力潛艇 因應中國擴張
今年10 月，澳洲宣布跟美國達成價值 70 億澳幣的協議，為海軍購買 SM-2 IIIC 和雷神 SM-6 遠程飛彈。
澳洲是幾個大幅增加國防開支的亞太國家之一。在與美國和英國成立 AUKUS 之後，澳洲在過去三年中徹底翻轉國防戰略發展核動力潛艇，以因應中國的軍事建設。
今年 4 月，澳洲就公佈國防戰略，預計大幅增加支出，以應對敵人干擾貿易或空中和海上航線的脆弱性。
除了快速發展水面艦隊外，澳洲還計劃根據跟美國和英國簽署的 AUKUS 三方協議部署核動力潛艇。
（圖／路透社／中央社）
澳洲斥資近千億澳幣 提升國內製造能力
關於斥資 740 億澳幣用於飛彈採購和飛彈防禦，其中包括 210 億澳幣資助澳洲制導武器和爆炸物企業，這是為了提升國內企業的製造能力。
康洛伊說：「我們必須向潛在對手表明，如果衝突曠日持久，針對澳洲的敵對行動不會得逞，也無法持續。在一個供應鏈中斷和戰略脆弱的世界裡，澳洲不僅需要獲得更多飛彈，還需要在國內製造更多飛彈。」
澳洲將斥資 3.16 億澳幣與洛克希德馬丁公司（Lockheed Martin）合作在當地建立制導多管火箭系統製造廠，從 2029 年起生產可快速部署的地對地武器，並且進行出口。
除了美國洛克希德馬丁 澳洲與挪威、德國等國合作
此外，法國泰雷茲（Thales）還將在澳洲國有彈藥工廠建用於榴彈砲的 155 毫米 M795 火砲彈藥產線。
8 月，澳洲宣布將與挪威康斯堡防衛及航太公司（Kongsberg Defence & Aerospace）在東岸紐卡索（Newcastle）製造和維護「海軍打擊飛彈」（Naval Strike Missile）和「聯合打擊飛彈」（Joint Strike Missile），這是挪威境外唯一的地點。
此外，澳洲 NIOA 和德國萊茵金屬在昆士蘭共同成立一家公司為烏克蘭生產數以萬計的砲彈。
10年期計畫 GWEO是澳洲自主國防戰略的關鍵
澳洲政府現已啟動 10 年期「2024 澳洲導引武器與爆炸性軍火計畫」（GWEO），目標在達到自主製造能力，保障人民安全。
儘管 GWEO 是一個鮮為人知的專業用語，也很少在國防部和國防產業之外使用。
但軍事專家 Alice Nason 和澳洲雪梨大學美國研究中心外交及國防計畫主任迪恩（Peter J. Dean）在〈澳洲金融評論報〉（The Australian Financial Review）撰文認為，它對澳洲未來的安全比任何其他單一舉措都更為重要，GWEO 是澳洲自主國防戰略的關鍵。
正如澳洲政府的 2023 年國防戰略所指出的，在充滿挑戰的區域安全環境中，GWEO 計畫中的本土企業是實現區域平衡和威懾的關鍵。
澳洲本土飛彈企業 提供遠程作戰、飛彈防禦能力
如果沒有本土飛彈企業，澳洲陸軍、海軍和空軍提供遠程作戰力量以及飛彈防禦的能力將嚴重不足。
在起步緩慢之後，澳洲政府在「爬行 - 行走 - 奔跑」飛彈能力計畫上似乎有了更堅實的基礎，計劃提供了一個連貫的企業框架，並以過去 18 個月的重大進展為基礎。
在未來的十年間，預期資金已從最初的 10 億美元增加到 240 億美元。
大量的相關消息代表澳洲自製飛彈雄心，但它們並不能保證成功。澳洲飛彈的在地生產計畫在某種程度上不掌握在自己手中，主要依賴美國技術。
（圖／Defence Australia）
澳洲加入美國防工業產業鏈
跟 AUKUS 一樣，GWEO 也是得依賴美國將先進技術和製造技術轉移到澳洲。飛彈合作將把美澳合作推向未知領域，讓澳洲能夠利用美國的技術和國防工業實力來快速增強澳洲的能力，這種合作為澳洲的國防能力帶來好處。
而對美國來說，澳洲可以補充美國疲憊不堪的工業基礎，例如固體燃料火箭引擎，這是美國供應短缺的部件。因此，產業夥伴關係有助於降低供應鏈風險並滿足美國國家戰略要求。
然而，令人擔憂的是美國預算週期、未解決的監管限制可能會對澳洲 GWEO 產業造成不利的阻礙。再則，美國不斷加劇的財政壓力、多年融資進展緩慢以及連續短期預算決議的效應，對飛彈製造創造不穩定的商業環境。
澳洲國防自主 要先消除美澳合作障礙
美國飛彈技術管制協定（MTCR）涵蓋了大部分跟合作有關的領域，需要漫長的等待時間和大量的繁文縟節。雖然一般普遍認為 MTCR 已過時，但要改變卻異常困難。
如果不進行改革，澳洲接受聯合生產和為全球供應鏈做出貢獻的能力仍然受到阻礙。
因此美澳兩國能果斷地消除合作障礙是非常重要的。美國國防部副部長希克斯（Kathleen Hicks）曾說：「生產就是種威懾。」
參考新聞連結：
2024/10/30 Australia Financial Reviews Missile ambitions are the key to our future defence
2024/10/30 Financial Times Australia to invest $12bn in missile manufacturing amid China’s rise
2024/10/30 Al Jazeera Australia to boost missile production after China tests ICBM in Pacific
pourquoi more
報呱相關
俄烏、以哈戰爭前車之鑑 美國需更多彈藥威懾中國
美國《國防新聞週刊》（Defense News）在 12 月 20 日刊登了一篇題為「美國需要更多彈藥以威懾中國」的社論，文中指出美國在應對俄烏、以哈兩場戰爭的情況下，沒有充分的彈藥以應對第三場戰爭。目前美國正在為台海局勢下可能與中國爆發衝突做準備，但北韓隨時有可能入侵南韓，將會面臨一個非常糟糕的局面。
陳怡菱‧ December 29, 2023
