美國總統川普(Donald Trump)於當地時間本(1)月 26 日宣布,因南美國家哥倫比亞拒絕接受美國軍用機遣返非法移民,將對美國實施 25% 的制裁性關稅。僅約 9 小時後,哥倫比亞同意無條件接收遣返非法移民,川普隨即撤回關稅威脅。

裴卓:移民不是罪犯 對美國加徵25%關稅

事件起因於哥倫比亞總統裴卓(Gustavo Petro)拒絕接收兩架載有被遣返移民的美國軍機。

裴卓在社群平台 X(前 Twitter)上發文批評川普政府在遣返過程中未能尊重移民的尊嚴,並附上了一段新聞影片,影片中據報是被遣返至巴西的非法移民,他們被銬上手銬走在停機坪上。

裴卓寫道:「移民不是罪犯,必須以人們應有的尊嚴對待。因此,我將載有哥倫比亞移民的美軍飛機退回⋯⋯我們將以民航機來接收我們的同胞,而非以罪犯的方式對待他們。」並指示外貿部長對美國商品加徵 25% 的關稅

川普:25%關稅加上取消哥國官員簽證 一週內提高至50%

此舉激怒了美國政府,川普隨後下令對哥倫比亞進口商品徵收 25% 的關稅,同時取消該國政府官員的簽證,並警告若問題未解決,關稅將在一週內提高至 50%,川普稱這些措施是必要的,因為裴卓的決定危及美國國家安全。

川普在自家社群媒體「真實社群」(Truth Social)上寫道:「我們不會允許哥倫比亞政府違反其在接收和遣返非法移民方面的法律義務。這些措施只是開始。」

1月26日美國國務院發佈聲明表示,將繼續執行並優先推動「美國優先」議程。在哥倫比亞總統裴卓拒絕接收他此前已授權的兩架遣返航班後,國務卿盧比歐立即下令暫停美國駐波哥大大使館領事部的簽證發放業務。盧比歐授權對干擾美國遣返航班運作的相關人士及其家屬實施旅行禁令。這些措施將持續執行,直到哥倫比亞履行接收其本國公民的義務。
(圖/路透社/中央社)

美保留關稅命令 直至遣返航班成功運作

白宮新聞秘書李威特(Karoline Leavitt)在 1 月 26 日晚間表示,哥倫比亞已接受美國提出的所有條件,包括不受限制地接收所有非法移民。

李威特補充說,關稅命令將「被保留,暫不簽署」,但川普將繼續對哥倫比亞官員暫停核發簽證,並加強對來自該國商品的海關檢查,直到遣返非法移民航班成功返回為止。

圖中寫道:哥倫比亞政府已同意川普總統的所有條件,包括無限制地接受美國遣返的所有哥倫比亞非法移民,包括使用美軍飛機進行的遣返,並且不設任何限制或延遲。基於此協議,已擬定的《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)關稅和制裁將被暫緩執行,並且不會簽署,除非哥倫比亞未能履行該協議。美國國務院發出的簽證制裁以及海關和邊境保護局實施的強化檢查措施,將持續生效,直至首批載有哥倫比亞被遣返者的航班成功返回。今日的事件清楚地向世界表明,美國再次贏得尊重。川普總統將繼續全力保護我們國家的主權,他期望世界上所有其他國家都能完全配合,接受其非法滯留美國的國民的遣返。

裴卓隨後在 X 上轉發了白宮的聲明。哥倫比亞外交部長穆利優(Luis Murillo)表示:「我們已與美國政府克服僵局。我們將繼續接收作為遣返者返國的哥倫比亞人,並保障他們作為享有權利的公民能夠得到體面的待遇。」

穆利優補充說,哥倫比亞政府已準備好動用總統專機接回移民,確保他們的返鄉過程更加具有尊嚴。

哥國非法移民入境路線 哥倫比亞→墨西哥→美國

根據追蹤航班數據的倡議組織 Witness at the Border 的資料,從 2020 年至 2024 年間,哥倫比亞接受了來自美國的 475 架次遣返航班,僅次於瓜地馬拉、洪都拉斯、墨西哥和薩爾瓦多。2024 年,哥倫比亞共接受了 124 架次遣返航班。

近年來,哥倫比亞人在美墨邊境出現的頻率顯著增加。部分原因是墨西哥未對哥倫比亞實施簽證限制,因此不同於委內瑞拉人、厄瓜多人和秘魯人,哥倫比亞人可以輕鬆飛往墨西哥,無需經過危險的達連隘口(Darién Gap),這是其他移民經常選擇的路線。

有許多中國人搭飛機到免簽的厄瓜多之後,走2,300公里的陸路經過達連隘口前往美墨邊境進入美國德州後,再向當地執法人員自首。
(圖/路透社/中央社)

延伸閱讀:5 年來首度 美國包機遣返 116 名中國走線非法移民

在截至去(2024)年 9 月的 12 個月內,哥倫比亞人因非法越境被捕的次數排名第四,共 12 萬 7,604 次,僅次於墨西哥人、瓜地馬拉人和委內瑞拉人。

解決美國非法移民問題 川普1.0到2.0:關稅手段

川普在其第一任期內,經常使用關稅作為通商談判的籌碼。此次,他再次將關稅作為實現其第二任期主要政見——拘留與遣返非法移民——的重要工具。自 20 日川普重返白宮以來,美國政府已接連發布強硬的非法移民政策,並於 23 日展開遣返行動。

1 月 24 日,兩架美國空軍 C-17 運輸機載著從美國遣返的移民降落在瓜地馬拉。同一天,洪都拉斯也接收了兩架遣返航班,共 193 人。

哥倫比亞左派總統與美國關係緊張

哥倫比亞傳統上是美國在拉丁美洲最親密的盟友之一。然而,自 2022 年前游擊隊成員裴卓當選哥倫比亞首位左派總統以來,兩國關係日益緊張,裴卓也試圖與美國保持距離。但哥倫比亞作為傳統親美國家,一直是美國在中南美洲的重要市場。

哥倫比亞總統裴卓。(圖/路透社/中央社)

根據美國海關與邊境保護局(CBP)的資料,美國與哥倫比亞之前簽訂的貿易協定自 2012 年起生效,目前大部分來自哥倫比亞的進口商品免關稅。

美國主要從哥倫比亞進口原油、煤炭和咖啡等產品。而哥倫比亞也是美國第四大海外原油供應國,去年每天出口約 20 萬 9,000 桶原油。

然而,由於美國國內產量激增,美國對外國石油的依賴度已經下降。此外,哥倫比亞同時還是美國最大的新鮮切花供應國。

川普政府則持續推動其非法移民打擊政策,並動用現役軍人協助加強邊境安全、進行遣返行動,以兌現其競選承諾。

參考新聞連結:
2025/01/27 AP White House says Colombia agrees to take deported migrants after Trump tariff showdown
2025/01/27 産経 米トランプ氏、コロンビアへの25%の緊急関税を一転保留 不法移民の送還に同意
2025/01/26 DOS Secretary Rubio Authorizes Visa Restrictions on Colombian Government Officials and their Immediate Family Members 

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艾格姆‧ July 6, 2024

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