國際安全政策界盛事—慕尼黑安全會議(Munich Security Conference, MSC) 2 月 14 日揭幕舉行,匯集 40 多個國家的領袖、國防和外交部長,以及國際組織代表等超過百人與會,法國總統馬克宏、加拿大總理杜魯道、美國國務卿蓬佩奧、中國外交部長王毅等皆親自出席。國際上多邊合作架構正面臨嚴峻的挑戰,是本次會議的主要焦點議題,還將就中東緊張局勢或武漢肺炎的危機處裡等廣泛議題交換彼此意見。

本年度的會議主題定調為「西方失勢」(Westlessness),意指如今世界以及西方本身離民主與法治的「西方價值觀」越來越遠。德國總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)發表開幕演說開頭便舉美國川普政府本國優先主義、中國在南海恣意擴張與對少數民族的迫害,以及俄羅斯併吞克里米亞半島為例說明,破壞性的國際政治角力活動躍然紙上歷歷在目,全球正離朝著和平方向發展的國際合作目標越來越遠。暗指美國、中國與俄羅斯等超級大國自私破壞國際秩序,民主和法治的價值觀正受到嚴重威脅,「過去的惡魔正以新的樣貌重新出現」。

2020 慕尼黑安全會議(圖/慕尼黑安全會議官網)
2020 慕尼黑安全會議(圖/慕尼黑安全會議官網)

美國國務卿蓬佩奧反駁表示,西方世界集結起來還仍是勝者,並提醒各國最應該注意的是中國。中國利用近年來的經濟發展優勢,對內持續高壓統治、對外發展掠奪式經濟,以國家力量扶植特定高科技企業獲取各種情報資訊。甚至直接指名華為是中國情報機構的「特洛伊木馬」,若盟邦允許華為參與次世代網路建設,將威脅北大西洋公約組織(NATO)存續;同時中國也不遵守國際規則的霸道行徑,積極向外擴張,幾乎與周遭國家都爆發領主爭議。

美國的國防部長埃斯珀(Mark Esper)也持相同論調呼籲各界領袖,中國所帶來的挑戰,全球應有所警惕,中國計畫於 2035 年完成軍事現代化,2049 年成為亞洲區域霸權國家。美國對於中國在經濟與軍事上的擴張,也應該是歐洲的隱憂。埃斯珀強調美國並不想與中國發生衝突,中國應該遵循國際規範,倘若中國不改變政策與行為,捍衛國際規則與秩序便是國際社會的優先;同樣也出席的中國外交部長王毅則是反駁,美國所指控的皆非事實,其目的是阻礙中國邁向現代化。中國有發展的權利,美中兩國共同努力,全世界都會獲益。

參考新聞:
2020/02/15 朝日新聞 独大統領、米中ロを批判 「大国の競争」で世界不信助長
2020/02/15 日経新聞 ミュンヘン会議が開幕 独大統領、揺らぐ「西側」に警鐘
2020/02/15 NHK ミュンヘン安全保障会議 揺らぐ多国間協調の枠組みに危機感
2020/02/16 共同社 米、中国に対する共闘訴え 安保会議、欧州は冷淡な反応

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