日本「經濟安保法案」概要出爐　將審查外國產品及系統以減少基建安全受威脅

據《讀賣新聞》報導，日本政府預計在明年向國會提出的經濟安全保障促進法案，包含了① 供應鏈強韌化、② 維持基礎建設功能、③ 專利非公開化、④ 確保技術基礎等 4 大重點。

法案當中關於供應鏈強韌化的部分，預計將載明強化半導體等國內生產基礎的支援制度。為了避免日本國內出現半導體供應不足的情況，將會透過設廠補助等方式，招攬海外企業赴日設廠並促進日本企業「鮭魚回流」。

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對於電腦、汽車等為數眾多的產品，半導體是不可或缺的要素，但是日本有 6 成多是仰賴從台灣、中國等地進口。因為疫情衝擊造成供應鏈大混亂而導致半導體產量不足，使得日本國內的汽車製造商不得不減少生產量。

在維持基礎建設功能的部分，在通訊、能源以及金融等領域的業者在引進重要設備時，為了避免外國產品或系統可能造成安全保障上的威脅，將在法案中加上政府事前審查的制度。這是考量到要排除可能影響基礎建設穩定運作的中國製產品。經濟產業省官員表示，以安保為由，現有規範各行業的法律沒有辦法充分排除帶來威脅的國家。

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專利非公開化的目的在於防止可以用在次世代武器開發的尖端技術外流。日本的專利制度在經過一定的時間後會公開專利申請內容。如果專利被指定為非公開對象，政府也有考慮提出對專利申請人支付補償金的機制。

確保技術基礎的部分，考量到人工智慧、量子技術和宇宙開發的技術對於日本今後維持國際競爭力是必須的，日本政府將設立 5000 億日圓規模的基金來支援先進重要技術的研發。日本政府也預計在今年成立相關智庫，支援大學等研究單位，預期民間技術在未來能在國防領域善加運用。

參考新聞來源：
2021/11/13　読売　【独自】半導体を確保・政府審査で中国製品排除も…経済安保法案の概要判明
2021/11/18　読売　【独自】経済安保で５０００億円基金…ＡＩ・量子技術・宇宙開発・半導体生産など支援