《產經新聞》16 日報導根據多位政府官員表示，日本防衛省計劃從明年度起將太空、網路、電磁波等戰爭新領域，再加上「認知」領域，組合不同領域的戰力建構「擴領域作戰能力」。相關經費將編列在明年度的概算當中，用以強化搜集情報、宣傳的陣勢，分析國外假消息，積極傳播正確資訊以利於己方。
防衛省在 2018 年制定的「防衛計畫大綱」當中，除了傳統陸海空領域之外，還將太空、網路、電磁波定位為新領域，並分別創設了專門部隊。日本政府考慮到年底要修訂的國家安全保障戰略、防衛大綱等 3 個戰略文件，會在明（2023）年度的預算概算中增加「認知領域」作為第 4 個新領域。
防衛省在今年度新設了負責搜集國外情報的「全球戰略情報官」。調查並分析各國官方聲明、報導、社群網站（SNS）上有無跟軍事上相關的假消息。關於訊息宣傳則以「戰略溝通」的角度設立跨局處的小組，從去年夏天左右開始加強。和美國等國家之間的聯合軍演在社群平台上也會以中文宣傳友邦之間的團結。
明年度的預算案當中，會透過增加負責研究分析和訊息宣傳的人數，和單一主責單位來加強陣勢。目標在建構自衛隊能完成傳統陸海空再加上認知、太空、網路、電磁波等各領域組合而成的「跨領域作戰」。
由於俄烏局勢中，俄羅斯利用散播假資訊來擾亂烏克蘭民眾，讓日本政府提高了對於認知領域的關注度，並重新認識到「認知戰」的重要性。而中國早已提升了認知戰的能力，要與之對抗，也必須建構在認知領域的作戰能力。
日本首相岸田文雄曾在今年 5 月 26 日的眾議院預算委員會上強調「縱觀烏克蘭局勢，處理假新聞和社群網站上的假訊息引起的認知戰、資訊戰是很重要的。將在討論制定國家安全保障戰略時予以考慮。」岸田會有這樣的危機感是因為俄羅斯利用假訊息擾亂烏克蘭民眾，以及其一連串操作國際輿論的舉動。
俄羅斯國防控制中心（National Defence Control Centre）負責人米茲殷塞夫（Mikhail Mizintsev）在 3 月 19 日的會議上，指控烏軍在烏東蘇梅州等雙方激戰區準備使用化學武器。還有像是蒲亭總統本身也譴責「烏克蘭在美國的協助下，有研究單位在做冠狀病毒、炭疽菌、霍亂用在軍事上的研究」，這些都是俄羅斯政府傾力在開展認知戰的例子。
要阻止這些舉動，需要機警敏銳的在事前掌握對方的動向，並積極宣傳訊息。中國花費心力在台灣和釣魚台列嶼做認知戰試圖片面改變現狀，也讓日本政府提高了危機意識。
去年 11 月台灣蔡英文政府發布的國防報告書當中指出，透過網路攻擊、社群網站散播假訊息，在心理上，造成民眾心理紛擾、混亂，擾亂台灣社會。
（圖／國防部）
除了要應對中俄的認知戰，日本還將透積極宣傳訊息來加強「戰略溝通」，以在戰局中取得優勢。也計劃與美國、英國等盟國和友邦合作。
最近一次認知戰
幾天前有一則假推文的截圖冒充日本前防衛大臣岸信夫（現任首相輔佐官）在推特上譴責烏克蘭，而截圖被駐英俄羅斯大使館等轉傳。岸信夫 16 日隨即在推特上澄清根本就沒有那則推文，要求駐英俄羅斯大使館修正，並提醒民眾這是假訊息。
冒充岸信夫的推文用不是很通順的日文提到「全世界正瀕臨核災危機！烏克蘭的飛彈不應該在札波羅熱核電廠上空爆炸。不要重蹈美國的犯罪行為！今天可能是人類的最後一天⋯⋯」內容彷彿是在製造岸信夫認為且譴責烏克蘭攻擊核電廠的印象。
延伸閱讀：
2022/01/14 鞏固國內輿論順便分裂日美同盟？俄羅斯對美日資訊戰再出新招
參考新聞連結：
2022/08/16 産経 ＜独自＞防衛省「認知領域」を追加 来年度から 分析・発信態勢強化へ
2022/08/16 産経 防衛省「認知戦」強化 ウクライナ侵攻で危機感
2022/08/16 読売 岸首相補佐官の名をかたりウクライナ非難の偽投稿、在英ロシア大使館の紹介で拡散
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陳怡菱‧ January 14, 2022
