由 15 個成員國組成的聯合國安理會於 11 月 21 日舉行了緊急會議，應對北韓在 11 月 18 日的洲際彈道飛彈（ICBM）試射。13 個成員國譴責了這次違反安理會決議的飛彈試射，美方表明準備起草一份議長聲明。然而，因為中國和俄羅斯擁護北韓的立場，使得這次仍然也未能採取一致的回應。另外，根據中國海關總署的數據顯示北韓 10 月從中國進口的稻米數量超過今（2022）年 1 月到 9 月的總量，來自中國的糧食援助使北韓可以先擱置民生問題，將鉅額資金投入開發飛彈。
這是今年年初以來安理會為應對北韓發射飛彈而舉行的第 10 次會議。美國駐聯合國大使湯瑪斯-葛林斐德（Linda Thomas-Greenfield）發表演說時，在不點名國名的情況下嚴厲批評了中國和俄羅斯的態度，說「擁有否決權的兩個國家正在妨礙安理會作出統一的回應，助長北韓，使全世界處於危險之中。」
（圖／Twitter @USAmbUN）
對此，俄羅斯駐聯合國副大使埃夫斯蒂格涅耶娃（Anna Evstigneeva）指責美國，說是「美國透過制裁向北韓施壓，迫使其單方面解除武裝，是造成現在這種情況的原因。」而中國駐聯合國大使張軍也說「我們不應不斷指責和施壓北韓。首先，美國應該表現出誠意，鬆綁制裁，以恢復對話，實現無核化。」
然而，北韓在加強其核武戰力並制定了使用條件之上，他們已經明確表示，不會接受關於無核化的談判。在會議上，像是法國駐聯合國大使里維埃（Nicolas De Riviere）就強調「鬆綁制裁完全不合邏輯，必須保持施壓」等，支持鬆綁制裁的呼聲並沒有擴散。
（圖／Twitter @NDeRiviere）
中國和俄羅斯對安全理事會 2017 年 12 月的決議投了贊成票，這項決議規定如果北韓進行核子試驗或經由彈道飛彈試射，進而開發出洲際彈道飛彈，則進一步限制對北韓的石油出口。
但儘管如此，今年 5 月，中國和俄羅斯還是否決了提交給安理會的加強制裁決議案，稱「現在是放鬆制裁的時候」，遭到了聯合國大會的譴責。
關於此事，湯瑪斯-葛林斐德說「現在正在進行的安理會改革討論中，這被當作是濫用否決權的例子」，國際社會對中國和俄羅斯的目光變得越來越嚴厲。
單月進口中國稻米量大增
調查發現北韓持續進行挑釁的 10 月份，其單月份從中國進口的稻米數量大幅增加。中國連連行使否決權反對聯合國安理會制裁北韓的決議，同時又持續向北韓提供大規模的糧食援助，中國此舉被指控是給北韓做「後盾」。
（圖／朝中社）
《中央日報》引述自由亞洲電台（RFA）22 日報導，根據中國海關總署最近公佈的數據顯示，上個月中國和北韓的貿易額為 1 億 5,386 萬美元。這個數字是自北韓因武漢肺炎封鎖邊境前 2020 年 1 月的 1 億 9715 萬美元以來的最大規模。
北韓的進口產品當中最引人注目的是稻米。在一個月內，北韓從中國購買了 1 萬 6,450 噸的稻米，達到 730 萬美元。這比今年截至 9 月北韓進口的 1 萬 0,900 噸要來得多。按月計算，幾乎上達 2019 年 10 月的 779 萬美元，這是三年來的最大規模。
報導中舉出因為春天的乾旱和夏天的豪雨，以及疫情封鎖下的肥料供需問題，就面臨最糟耕作條件的北韓立場而言，中國的大規模糧食援助是支持金正恩政權的關鍵因素。
統一研究院的研究員吳京燮（Oh Kyung-seop 音譯）說「糧食短缺對維持北韓體制和金正恩政權穩定來說是一個風險因素，而中國的糧食援助顯然有一部分促使金正恩政權把民生擺在後面，可以投入巨額資金用於武器開發。」
據稱，北韓正透過最近恢復通車的鐵路從俄羅斯緊急採購麵粉等食品。同時是脫北者也是農業專家的好農研究所所長趙春熙（Cho Chun-hee 音譯）告訴 RFA「中國稻米和俄羅斯麵粉可能對黑市價格的下跌產生實質影響。我們認為這對於解決今年因農業不振導致的糧食短缺多少有一點幫助。」
原州漢拏大學的鄭大鎮（Jung Dae-jin 音譯）教授說「從面臨糧食短缺的北韓政權角度來看，從中國和俄羅斯帶來的大量糧食援助是緩解北韓民眾不滿情緒的原動力。這看起來是北韓政權明確拒絕韓國政府以糧食和資源交換為核心的『大膽構想』。」
相關報導：美日韓外交次長會議：聚焦北韓、中國的蠢動
兩韓的唇槍舌戰
22 日，金正恩胞妹、朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正透過《朝中社》發表談話，她指責「聯合國安理會一味迴避美國和南朝鮮針對朝鮮民主主義人民共和國頻繁進行的危險性質濃厚的軍事演習和過當的擴充武力活動，卻把我們與之相應的不可侵犯的自衛權行使掛在嘴上，本身就是分明的雙重標準」，並強硬地表示「有誰拿維護國家安全的自衛權行使說事，我們就絕不會容忍誰，將以超強硬反制措施堅決予以應對。」
（圖／朝中社）
韓國外交部發言人在 22 日的記者會上表示「北韓持續進行挑釁，我們考慮追加個別制裁」，並表明若北韓進行第七次核子試爆必須採取最強力的回應，考慮指定涉入北韓網路攻擊的人作為制裁對象，以及在網路領域的制裁措施。
對此，24 日金與正再透過《朝中社》指責「南朝鮮外交部又來惹是生非，把我們的自衛權行使說成『挑釁』，胡扯因其持續不斷將考慮採取追加『單邊制裁』措施」，還稱韓國是「美國的忠實走狗」說「南朝鮮當局只不過是啃著美國扔給的骨頭亂竄的野狗，卻得意忘形企圖『制裁』我們，真不知道他們拿什麼來如何『制裁』，簡直是可笑之極。如果主子和走狗還這麼迷戀於變成無用之物的『制裁』，那就讓他們繼續試試一百次、一千次吧。」
甚至直說「難以理解的是，南朝鮮國民為什麼坐視放任尹錫悅這樣的一群白痴上台不斷製造危機的『政權』。文在寅在任時，至少首爾不是我們的目標。」並警告「美國和南朝鮮走狗越是拼命地乞靈於對我們的製裁打壓，我們的敵愾和憤怒越會加大，這將變成卡住他們脖子的絞索。」
同日，韓國外交部發言人指出「北韓一直集中於非法海上和網路活動，以規避國際制裁。為了避免國際社會的譴責和制裁，他們正試圖轉嫁責任（給韓國）。最近，導致朝鮮半島的緊張局勢升溫的責任在於進行違法挑釁的北韓。把它轉嫁給我們的企圖永遠不會成功。」
參考新聞連結：
2022/11/22 産経 北のＩＣＢＭ発射 中露擁護で対応できず 安保理
2022/11/23 中央日報 北朝鮮が相次ぎミサイル撃った１０月、中国はコメ７３０万ドル分送った
2022/11/22 KCNA 朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發表談
2022/11/22 聯合ニュース サイバー分野での独自制裁検討 北朝鮮の挑発受け＝韓国外交部
2022/11/24 KCNA 朝鮮勞動黨中央委員會副部長金與正發表談話
2022/11/24 聯合ニュース 金与正氏の非難談話に「責任転嫁は決して成功しない」 韓国外交部
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陳怡菱‧ October 28, 2022
