日本創設OSA架構支援盟友軍備　菲律賓、馬來西亞、孟加拉和斐濟為首批對象國

日本政府於 5 日召開由 9 位大臣輪流主持的國家安全保障會議（NSC），並宣布基於去（2022）年修訂的《國家安全保障戰略》，將成立一個稱作「政府安全保障能力強化支援（OSA）」的新制度。日本將透過無償資金協助提供防衛裝備品，支援友好國家的軍隊，強化安全保障能力。預計今年度的首批支援對象為菲律賓、馬來西亞、孟加拉和斐濟等 4 個國家。

日本政府在去年 12 月修訂的《國家安全保障戰略》中，明確提出要為共享法治等價值觀的志同道合國家建立一個新的架構，以提供防衛裝備等支援，並研議具體作法。

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官房長官松野博一在 5 日的記者會上表示：「要創造對我國有利的安全保障環境，除了從根本強化自身國防力量外，提高盟國的威懾力也是不可或缺的。」

根據外務省表示，OSA 是另外新增的架構，並不包含在非軍事領域的「政府開發援助（ODA）」當中。具體來說，OSA 的實施方針包含：① 在「防衛裝備轉移三原則」的範圍內提供支援；② 限定在與國際衝突無直接相關的領域；③ 確保符合聯合國憲章等。

防衛裝備轉移三原則
規定在 ① 禁止轉移給衝突當事國、② 僅限在有助於促進和平、國際合作以及日本安全、③ 確保對方國家有適當管理——這三個原則下才可以輸出。「轉移」是指物品出口和技術提供。

關於日本 ODA：
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OSA 的 4 個對象國家（菲律賓、馬來西亞、孟加拉和斐濟）有在海洋安全領域的支援需求，日本計劃提供通訊衛星系統、無線系統、警戒監視雷達等設備。

未來，除了與相關國家政府和軍方進行協商外，還將進行現地調查等，預計最快會在秋季確定具體的支援內容。目標是在明年 3 月前與對方國家政府簽署協議。

日本政府在 2023 年度預算中，編列了 20 億日圓的「非 ODA 預算」，用來支援強化盟國的安全保障能力。

松野強調：「在堅持我們作為和平國家的同時，回應志同道合國家在安全保障上的需求是重要前提。」

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參考新聞連結：
2023/04/05　産経 　同志国の軍支援へ　新制度「ＯＳＡ」フィリピンなど４カ国に
2023/04/05　産経 　政府、同志国支援制度「ＯＳＡ」を発表
2023/04/05　NHK 　政府 同志国の軍に防衛装備品など提供 新枠組み「OSA」創設