韓國技術外流中國的案件層出不窮
為揭發產業技術外洩，韓國政府透過了修法加強懲罰並簡化了檢舉疑似違規行為的手續，而韓國警察廳國家調查本部在最近 4 個月進行了「危害經濟安全犯罪特別打擊」行動。根據本月 11 日公佈的期中調查結果，共查獲 35 起案件，有 77 人被移送法辦。這一個數字比去年同期的 23 起案件增加了 52%。似乎是這些措施開始見效。
根據韓國國家情報院的數據，2018～2022 年期間被揭發的 93 起產業技術外流海外的損害推估達到 25 兆韓元。在此次被查獲的案件中，就有 8 起涉及技術外流海外，而其中約有一半與中國企業有關。
例如，2021 年 3 月的某個凌晨，在三星旗下生產液晶面板的子公司「三星顯示」工作的一名 50 多歲男子進入了公司內部網路，並且持續約兩週在深夜加班。他身為研究員，全權負責將三星在中國的生產線設備出售給中國顯示器公司的專案。
當時看似只是單純的加班，但這名男子實際上是在竊取公司的「製造自動化技術」等核心技術。他偷拍了數百張內部資料，並利用這些資料跳槽到中國顯示器公司的子公司。他被保證可以收到超過 3 億韓元（約新台幣 725 萬元）的年薪和超過 3 億 5,000 萬韓元（約新台幣 845 萬元）的生活津貼。韓國警方於 3 月以涉嫌違反《防止不正當利益競爭法》等罪名將該男子移送檢察機關。
（圖／Samsung display）
又例如，有一名在本（6）月 7 日被函送法辦的 40 多歲中國人，為取得博士學位，自 2015 年起的 5 年間在韓國大型醫院研究所工作，涉嫌竊取 1 萬多份與心血管介入治療相關的醫療機器人的實驗數據和設計圖等資料，還利用竊取來的技術申請中國的科學技術人才招聘計劃「千人計劃」，並獲選。而這是韓國第二起與千人計畫有關的產業技術外流案件。
編按：第一起案件是隸屬於韓國科學技術院（KAIST）的一名教授因為自 2017～2019 年將有關自動駕駛技術「LiDAR」的相關文件帶到中國而被起訴。LiDAR 是被稱為「自動駕駛之眼」的重要技術。這名教授也參與了千人計畫，並獲得了約 33 億韓元（約新台幣 800 萬元）的支援。
還有在今年 2 月，包含三星電子子公司 SEMES（專門從事晶片清洗設備生產）的前員工在內，共有 7 人因將竊取到的專利技術轉移給一家中國公司而被判刑。
曾擔任 SEMES 案件的國家調查人員，現在在首爾一家專利律師事務所 WeFocus 擔任專利律師的李東煥（Lee Dong-hwan 音譯）表示：「幾名員工離職後成立自己的公司，藉由中國中間人將技術洩漏給中國。晶片清洗設備的零組件被出口到中國公司，該公司再根據被告的建議組裝這些零件，並將晶片清洗設備銷售給其他中國的晶片製造廠。」
（圖／SEMES）
首爾律師事務所悅存合夥人林亨柱（Lim Hyeong-joo 音譯）表示，中國公司也非常關注獲取韓國的陽極材料技術，用於高密度富鎳電池的生產。
本次被查獲的 35 起案件中，有 29 件（佔 83%）是中小企業受害案例，30 件（佔 86%）是因公司高層和員工等內部相關人士犯下的案件。
而韓國也一直努力透過修訂和加強《產業技術保護法》來阻止技術外流。也將半導體、電池、OLED（有機發光二極體）面板、造船、鋼鐵等 12 個韓國具有競爭力的產業領域指定為「國家核心技術」。2022 年，韓國強制要求企業和研究機構登記高級技術人員，建立技術人員的數據庫，以監控他們的出入境紀錄，防止他們跳槽到海外企業等。
技術外洩很難證明定罪
儘管做了這些，韓國保守派執政黨「國民力量」的國會議員洪錫俊仍然認為還需要更嚴格的規定和懲罰。他提到：「技術外洩案件的數量正在增加，但是對於行為人的懲罰仍然很輕微，我們還缺乏預防這些行為的措施。只有大約 6% 在韓國被指控進行技術洩漏的被告被判有罪，因為實在很難證明。」
2021 年，有 33 起刑事案件因違反《產業技術保護法》被起訴，只有 4 件被定罪，無罪或緩刑率超過 87%。
專門研究產業間諜的首爾國立大學研究員 Ben Forney 表示大多數案例涉及韓國工程師，特別是退休人員，中國公司用他們之前的 3～4 倍的薪水聘用他們。
儘管韓國公司會規定工程師在離職後的兩年內不得進入外國競爭對手的公司就業，但在一些情況下，這項競業條款有方法可以規避，例如在韓國或台灣設立看似無關的「空殼公司」，而這些公司會慷慨地支付薪水給受聘用的工程師，直到他們能夠被正式招募。
Forney 表示：「在美國，中國要獲取專業知識，最常見方式是吸引或脅迫在美國工作的中國工程師。但在韓國，問題出在本土工程師出走。這就是為什麼這在這裡被稱為『外洩』而不是間諜活動或竊盜。」
在這起事件中非法獲取的技術資料仍然還留在中國。而實際上，被揭發的案件只是冰山一角。這樣的案件除了發生在半導體製造商的技術人員跳槽，還包含來自生產設備和材料供應商的技術外流，實際上很難完全封鎖。
參考新聞連結：
2023/06/12 기소수원지방검찰청 반도체 공장 설계자료를 중국으로 빼돌려 사용한 국내 최대기업 前 임원 등 7명
2023/06/12 中央日報 中国にサムスン半導体の「複製工場」推進…サムスン元役員が技術持ち出す
2023/06/12 中央日報 「残業と見せかけてサムスンの核心技術撮影後…中国企業に転職」＝韓国
2023/06/13 日経 サムスン半導体技術を中国に流出 韓国検察が元常務起訴
2023/06/13 朝鮮日報 中国に半導体工場設計を漏らしたサムスン元役員はハイニックスの社長候補だった
2023/06/12 ブルームバーグ 韓国、サムスン電子元幹部を逮捕・起訴－中国に完全コピーの工場画策
2023/06/08 朝鮮日報 6000億ウォン相当の韓国医療ロボット技術が中国に流出…中国人研究員を送検
2023/05/16 FT South Korea gets tough on tech leaks to China
