2025 年 6 月 4 日清晨,韓國第 21 屆總統大選結果出爐,共同民主黨候選人李在明以 49.42% 得票率擊敗國民力量黨候選人金文洙(41.15%),當選新一任總統。包括美中在內的多國迅速向韓國政府表達祝賀,兩大強權亦藉此釋出對韓國未來外交走向的不同期待與關切。

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三年內再次政權更迭 戒嚴風波後快速改選

此次大選標誌著韓國在短短三年內再次政黨輪替。李在明(47.83%)在 2022 年曾以些微差距敗給尹錫悅(48.56%),未能延續共同民主黨執政。

尹錫悅政府上任後推動對中強硬政策與親美安全合作,但於去(2024)年 12 月推行具爭議的戒嚴令,引發政局動盪,最終遭到彈劾下台。

在政局真空情勢下,韓國提前於 2025 年舉行第 21 屆總統選舉,由李在明勝出,韓國政權再度回到共同民主黨手中。

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圖為勝選後的李在明。
(圖/中央社)

李在明在勝選演說中強調,首要任務是修復撕裂的社會,表示「總統的責任是讓民眾團結在一起」,他也承諾不會成為高高在上的統治者,而是「能夠凝聚全民的總統」。

除了緩解社會對立外,他同時提出新政府施政優先課題:克服內亂(即戒嚴風波)、恢復民生、國民安全與促進朝鮮半島和平。

美方祝賀同時釋出警告 罕見點名中國干預民主國家

作為韓國的安全同盟,美國政府第一時間表達祝賀。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)代表川普政府發表聲明,恭賀李在明當選大韓民國第 14 任總統(美國以人物計算,不以選舉屆次為準)。

他重申美韓同盟關係「以《共同防禦條約》為基礎,並建立於我們的共同價值觀與深厚經濟聯繫之上。將持續深化美日韓三邊合作,以強化區域安全、提升經濟韌性,捍衛我們共同的民主理念。」

美國國務卿盧比歐。
(圖/X@SecRubio)

不過,在國務院正式祝賀之外,白宮同日另以匿名官員名義書面向韓聯社表示:

「韓國成功舉行了自由與公平的選舉,但美國仍對中國對全球民主國家的干預與影響表示擔憂與反對。」

韓國媒體普遍解讀為,美方此舉意在針對李在明政府可能趨向務實對中政策的傾向,提前釋出外交訊號,要求韓方保持安全與價值上的一致立場。

白宮在回應韓國大選結果時提及對中國影響力的批判性評論,在外交慣例上屬於少見。

在過去十幾年間,韓國在外交上奉行「安美經中」戰略,即在安全領域依賴美國,在經濟領域與中國深化合作。然而,這一路線近年受到挑戰。

在 5 月底於新加坡舉行的「香格里拉對話」中,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)明言指出:

「我們知道許多國家對於同時與中國進行經濟合作、又依賴美國進行防衛合作的策略感到誘惑,但這樣的兩面下注會讓國安與決策空間受限。」

美國國防部長赫格塞斯出席亞洲安全會議「香格里拉對話」。
(圖/路透社/中央社)

美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在 5 月底於新加坡舉行的「香格里拉對話」中指出:

我們知道許多國家受到同時依賴中國經濟與美國防衛的誘惑,但中國正將這種依賴轉化為地緣政治槓桿。

赫格塞斯還強調,對於中國的軍事崛起和脅迫,許多國家在經濟上依靠中國,卻又想在國防安全上依賴美國。這種「兩面下注」的做法,終將導致風險與決策受限。

他警告,中國的經濟影響力將削弱盟國的國安決策空間,並加劇緊張局勢下的脆弱性。此番言論也被視為針對如韓國等位處中美之間的戰略夾縫國家。

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李在明當選中國最開心 中國官媒集中報導李在明勝選

不同於美國對韓國外交立場轉變的憂慮,中國對於李在明的當選展現出了十分正向的態度。

根據中國共產黨官方網站《人民網》的報導,中國國家主席習近平致電李在明,祝賀他當選韓國總統。

習近平指出,中韓互為重要近鄰和合作伙伴。並強調他「高度重視中韓關係發展。中方願同韓方一道,堅守建交初心,堅定睦鄰友好方向,堅持互利共贏目標,共同推動中韓戰略合作伙伴關系不斷向前發展」。

中國媒體界也對李在明展現出極大的善意,中國官方媒體新華社營運的公眾號「牛彈琴」在 6 月 4 日針對李在明當選韓國總統作出評論。

牛彈琴在文中表示,「相較於尹錫悅,李在明在對中政策上明顯更清醒、冷靜」,並稱:「在尹錫悅時期,中韓關係跌入谷底;李在明執政,樂觀一點看,再糟糕也不會比之前更糟。」

李在明曾在競選宣講中質疑尹政府的對中政策,他認為韓國只需要過好自己的生活不要去惹中國,台海問題與韓國無關,只需要說「謝謝、謝謝」就好了。
(圖/截自YouTube)

牛彈琴還表示,李在明推動的是實用主義外交政策,無論是中國、日本、俄羅斯或美國,都有必要建立友好關係。

牛彈琴引述李在明競選期間曾提到「中國是韓國的重要貿易夥伴,也是對朝鮮半島安全有影響力的國家,因此將致力於穩定管理韓中關係」,並針對這一論述總結為「這(新任韓國總統)不再是單純的『親美媚日』了。」

中國中央電視台(CCTV)也在當日(6 月 4 日)上午的新聞中播放了詳細介紹李在明人生歷程的報導;香港鳳凰網也刊登了一片標題為「韓國迎來出身寒門的總統」的長篇人物專文。

中國網民也對李在明的當選表現出極大關注,截至 6 月 4 日上午,中國最大社群媒體「微博」上有關李在明當選的話題登上搜尋量第一。

自從前一日(6 月 3 日)晚至當日上午 10 點為止,該話題累計瀏覽次數已超過 1 億次。

除了中國媒體和社群網路的關注外,多位中國學者分析認為,李在明政府上台後,中韓關係有望止跌回穩。

圖為過去的李在明與駐韓中國大使邢海明針對韓中關係進行交流。
(圖/中央社)

中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副研究員王曉玲在接受《環球時報》採訪時表示:

「目前的國際環境促使韓國走上實用主義路線。」

王曉玲還評價稱,李在明認為韓國應擺脫中美兩極思維,為未來多極化的國際秩序做準備,並且與其他中等強國共同打造全球影響力的一極。

黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員笪志剛也在《環球時報》發表評論指出:

「對韓國新任政府而言,面對複雜的地緣政治環境,若要取得有利地位並推動經濟生長,發展高水準的韓中關係是必須正視的緊迫課題。」

參考資料:
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李 昇炫‧ April 6, 2025


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